千葉縣沖的CCS試掘事業遭居民不服申立

2026年4月15日，經濟產業大臣許可在千葉縣九十九里沖進行二氧化碳回收、儲存（CCS）事業的試掘作業後，大網白里市和匝瑳市的5名居民與FoE Japan於7月14日向經濟產業省提交行政不服審査法的審査請求書，要求重新審查試掘許可。

在試掘許可前，經濟產業大臣曾徵求利害關係人的意見，但於4月15日同時宣布許可並公佈「關於試掘的意見有6件，其他關於CCS政策的意見有17件」，並得出「沒有公共上的障礙」的結論，許可了試掘。然而，FoE Japan的資訊公開請求結果顯示，實際上有超過120件意見被提交，且幾乎所有意見都表達了對試掘或事業的擔憂，或反對試掘本身，沒有發現任何支持或肯定試掘的意見。

根據事業者的網站，7月6日試掘鑽井平台已抵達九十九里沖，並開始作業。從九十九里浜可以清楚地看到鑽井平台的存在，但尚未進行試掘的環境影響評估，事業者也沒有公開任何關於環境與社會配慮的資訊。如果試掘繼續進行，美麗的九十九里的自然與景觀可能會受到損害，並對環境、漁業、觀光業等當地產業，以及居民生活造成重大影響。

剛抵達的鑽井平台。於7月6日11時左右在九十九里浜前的海岸拍攝。由居民提供

CCS技術伴隨著許多不確定性，如二氧化碳洩漏的風險、對海洋環境的影響、對地方社會的影響等，且成本高昂，對減少溫室效應氣體的效果也幾乎為零，不應作為氣候變遷對策推動。它也可能延遲其他有效的氣候變遷對策。儘管CCS事業涉及大規模工程且伴隨風險，但根據CCS事業法，環境影響評估被視為不必要，且不尋求居民的同意，該法定程序存在問題。包括試掘在內，該事業是從有限的財政中投入大量公共資金進行的，是一個涉及全體國民的問題。如果在未向市民充分說明的情況下，缺乏決策過程的透明度，繼續開始試掘，將會在未來留下禍根。

在這種情況下，推動包括試掘在內的CCS事業，可能會對環境、社會和經濟造成重大的負面影響。

提出不服申立的佐久間久良表示：「從小我就喜歡九十九里的海。我曾把長螺（一種貝類）當作點心吃。小貽貝的咖哩飯真的很美味。在海邊釣石持或鰺魚也是我的回憶之一。還有地引網。海給了我們許多恩惠。然而，由於CCS和為此進行的試掘工程，海正在改變。充滿回憶的海即將消失。自然是地球的財產。我們不能破壞必須傳承給未來的遺產。如果現在不發聲，我們將無法面對下一代。讓更多的人知道，一起行動吧。為了未來。」

同樣提出不服申立的品田知美表示：「鑽井平台建在海上的樣子讓人心痛。在九十九里浜的任何地方都能看到這個照亮夜晚黑暗的巨大建築物，這種試掘許可無視居民的良知，沒有任何影響評估程序就被批准，這讓我感到憤怒。」

匝瑳市的申請人之一表示：「作為在九十九里沿岸域，靠近儲存區域生活的人，考慮到洩漏風險和對海洋環境的不良影響，我認為CCS事業不是應該推進的氣候變遷對策。」

大網白里市的申請人表示：「試掘使九十九里浜的景觀受到嚴重破壞。首先，這個事業真的能減少二氧化碳嗎？在沒有充分說明事業效果的情況下，包括鋪設長管道和挖海所排放的二氧化碳在內，強行進行工程的樣子讓我感到不信任和憤怒。此外，試掘本身也花費了大量費用，這是由我們繳納的稅金支付的。首都圈CCS事業已不再是部分地區居民的問題。這是關係到全國每一位納稅人的問題。這種不誠實的行為不能被允許。」

經濟產業大臣應該撤銷許可決定，並停止正在進行的試掘作業。