欧州重視外送労働者権利 洪申翰：台湾の立法アプローチは国際条約に近い【独占インタビュー】

中央社報道

（中央社記者 吳柏緯 ブリュッセル17日特派員通信）第7回台欧労働諮問会議が開催され、労働部長の洪申翰氏は、台湾の外送専法における立法の考え方について、多くの内容が国際条約の目標と近いと述べた。また、世界的な強制労働防止の流れに対応する中で、政府は労働者人権の強化を進め、企業の貿易リスクを低減させ、これを国際競争力に転換していくとしている。

労働部長の洪申翰氏は17日、ブリュッセルで開かれた第7回台欧労働諮問会議に率いる団を率いて出席し、中央社の単独インタビューに応じた。

台湾の「外送員權益保障及外送平台管理法」（外送専法）は今年1月に立法院で三読を通過し、大統領公布を経て、7月21日に正式施行される予定である。今回の会議では、デジタルプラットフォーム経済に関する諸課題について深く議論された。

洪申翰氏は、プラットフォーム経済がもたらす労働課題は台湾に限らず、世界的な問題であると指摘した。先日スイス・ジュネーブで開かれた国際労働会議（ILC）では、プラットフォーム労働者の権利保護に関する条約が採択された。洪氏は、台湾の外送専法とILC条約を比較した結果、報酬の保障、停止措置に対する異議申し立てと明確化の仕組み、アルゴリズムによる情報収集の透明性、配達中の職業安全衛生の要件、そして条約で特に強調された社会保険など、多くの項目が一致していると説明した。

洪氏は、今回の諮問会議において、欧州連合雇用総局（DG EMPL）や複数の参加国専門家から、台湾が外送専法を制定し、その実施がより詳細である点について高い評価を得たと明かした。

会議では、オランダやリトアニアが、欧州連合指令を国内法にどう変換したかの実践的な経験を共有した。これに対し洪氏は、各国がプラットフォーム経済を規制するにあたり、労働者の権利保護と産業の革新性・柔軟性の両立を模索していると指摘した。

洪氏は、欧州および国際社会が「多国間の社会対話」を重視していると強調した。プラットフォーム事業者、プラットフォーム労働者（外送員など）、消費者といった関係者間の理解と対話は、複雑な課題において共通点と合意を得るために不可欠であると述べた。

プラットフォーム経済に加え、グローバルサプライチェーンにおける「強制労働」の問題も、今回の台欧労働諮問会議の焦点の一つであった。

洪氏は、強制労働はもはや人権問題にとどまらず、貿易リスクの問題でもあると語った。台湾は国際サプライチェーンにおいてますます重要な役割を果たしており、多くの国が国際基準に照らして台湾のサプライチェーン企業を見ている。そのため、台湾が責任を果たせば、企業の国際的信頼と競争力が高まるとした。実際、国内の企業からも、人権保護をしっかり行うことで競争力が強化され、信頼を得られるとの声が労働部に寄せられているという。

政府の役割について、洪氏は二つの任務を挙げた。第一に、企業が国際基準に対応できるよう支援し、貿易リスクを低減すること。第二に、その対応によって生じるコスト増を産業が抑えられるよう支援することである。

彼は、過去の経験から、強制労働防止対策をしっかり行うことが、必ずしもコストの大幅増を招くわけではないと説明した。労働部は、「外国人募集費用の透明化」「手続きの簡素化」「人材仲介業者の評価制度の改善」などの具体的な手段を通じて、この目標を達成する計画であると述べた。

洪氏は、労働部が今年2月13日に「企業防制強迫勞動參考指引」を公表したことを補足した。これは経済部などとの緊密な連携が必要な跨省庁の取り組みである。労働人権の課題に対応しつつ、貿易におけるリスクや不確実性を低減することは、現政権チーム全体が非常に重視している事項であると語った。

台欧労働諮問会議は今年で7回目を迎え、洪氏は、台湾の国際参加が多くの課題に直面している中で、この制度化された対話の場を非常に大切にしていると率直に語った。7回目まで継続していることは、欧州連合が労働問題において台湾を、長期的な交流と協力の価値あるパートナーと見なしている証だと指摘した。

彼は、台湾と欧州連合の協力は情報交換にとどまらず、実質的な協力体制へと進化していると強調した。職業安全衛生の分野を例に挙げると、今週、労働部代表団がスペインのビルバオを訪れ、欧州職業安全衛生局（EU-OSHA）と会議を行った。実際、職安署が昨年策定した災害削減計画では、欧州のリスク評価やリスク管理の手法を参考にしているという。

洪氏は、昨年、欧州連合雇用総局の局長であるナヴァ氏が台湾を訪問し、今年は彼自身がブリュッセルを訪問したと述べ、会議のレベルがますます高まり、双方の協力が深まっていると語った。

彼は、ますます多くの労働課題が議論の対象となっており、今回の会議で焦点となったプラットフォーム経済や強制労働、AI技術が雇用市場に与える影響などは、もはや一国の内政問題ではなく、国際サプライチェーンの発展に伴う課題であると強調した。そのため、台湾の労働政策の立案と実行は、国際的な枠組みと接続される必要があると指摘した。このようなプラットフォームを通じた交流により、台湾は欧州の経験を学ぶ一方で、台湾の立法経験が国際的に注目され、参考にされる機会も生まれている。（編集：田瑞華）1150618