フィリピン：中国との南シナ海資源共同開発、主権侵害しないことが前提

2月末に米国、イスラエル、イランの間で軍事衝突が発生して以来、フィリピン国内の石油価格が急騰している。こうした背景から、一部の元外交官が南シナ海の礼楽灘（リードバンク）における石油・ガス資源の共同開発を中国に再提案する白皮書（ホワイトペーパー）を発表し、議論を呼んでいる。

礼楽灘はフィリピンの200海里排他的経済水域（EEZ）内に位置するが、中国も同様に主権を主張している。白皮書が引用した米国地質調査所の推計によると、礼楽灘とその周辺海域には110億バレルの石油と190兆立方フィートの天然ガスが埋蔵されている。

フィリピン外務省は本日、声明を発表し、EEZおよび大陸棚内の天然資源に対するフィリピンの主権的権利（sovereign rights）を改めて表明した。

フィリピンと中国の間の石油・ガス開発協力交渉が再開される可能性に対する懸念に応える形で、外務省は、いかなる関連決定も「完全にフィリピン憲法、国内法、および司法判例に基づき、国家主権を十分に行使することを前提として下される」と強調した。

また、世界的なエネルギー情勢が不透明であり、フィリピンが「国家エネルギー緊急事態」に突入している状況下で、フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領は、国家のエネルギー安全保障を確保するために、あらゆる合法的かつ実行可能な選択肢を模索する必要性を強調していると指摘した。

声明ではさらに、マルコス大統領が中国との意思疎通のパイプを維持し、エネルギー関連事項を含む外交ルートを通じて接触を図るよう指示したと述べた。これを受け、外務省は関係政府機関と連携を続けるが、いかなる石油・ガス協力の取り決めも「フィリピンの主権至上主義」の原則に基づいて行われることを保証するとした。

フィリピンには過去にも中国と南シナ海の石油・ガスを共同開発する構想があった。2018年、当時のロドリゴ・ドゥテルテ大統領は中国と覚書を締結し、礼楽灘の石油・ガス共同探査のための枠組み構築に合意した。

ドゥテルテ氏は当時、採取された資源をフィリピンが3分の2、中国が3分の1で分配することを希望していた。しかし、探査範囲の主権帰属に関する両国の意見の相違や、南シナ海資源の共同探査が違憲論争を引き起こす可能性があったことから、ドゥテルテ氏は退任前に同計画を中止した。（編集：謝怡璇）1150412