止まらぬ東京集中、東京の人口増加率は鈍る　東京圏人口は総人口の３割超へ～2025年国勢調査速報値からみる人口集積の現在地～

国内外の運用会社に不動産を提供する株式会社グローバル・リンク・マネジメント（本社：東京都渋谷区）は、(1)東京という都市を分析しその魅力を世界に向けて発信すること、(2)不動産を核とした新しいサービスの開発等を目的に、明治大学名誉教授 市川宏雄氏を所長に迎え、「グローバル都市不動産研究所（以下、当研究所）」を2019年1月1日に設立しました。

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当研究所では、調査・研究の第40弾として、2025年国勢調査速報値を分析しました。

【01】全国および各都道府県の人口動向

・日本の総人口は2020年と比較して309万７千人減少（△2.5％） ・人口が増加した都道府県は、東京都と沖縄県のみ

2026年５月29日に2025年（令和７年）国勢調査人口速報集計結果が公表されました。国勢調査は、日本に常住するすべての人と世帯を対象として５年ごとに行われる国の最も基本的な統計調査であり、今回公表された人口速報集計は、2025年10月１日時点の調査について市区町村から提出された要計表をもとに男女別人口および世帯数を速報値として集計したものです。

本レポートでは、この国勢調査人口速報集計結果を用いて、全国および東京圏・東京23区の人口動向を詳しくみていきます。

2025年10月１日現在の日本の総人口は１億2,305万人で、前回調査の2020年と比較して309万７千人（2.5％）の減少と、減少幅が大きく拡大しています【図１】。

出典：総務省統計局「令和７年国勢調査人口速報集計結果」および各年「国勢調査結果」を用いて作成

都道府県別の人口をみると、東京都が1,424万６千人と最も多く、全国の11.6％を占めています。続いて、神奈川県（919万４千人）、大阪府（876万５千人）、愛知県（744万９千人）、埼玉県（728万７千人）、千葉県（625万９千人）の順となっています。

2020～25年の動向をみると、人口が増加したのは東京都（1.4％）と沖縄県（0.1％）のみで、その他の45道府県では減少しています。人口が増加した２都県においても、前回調査の2015～20年と比較して、東京都（3.9→1.4％と2.5ポイント縮小）、沖縄県（2.4→0.1％と2.3ポイント縮小）と増加幅が縮小しており、前回調査で人口増加であった千葉県、神奈川県、埼玉県、福岡県、愛知県、滋賀県の６県が減少に転じています。

一方、人口減少率をみると、秋田県（△8.1％）が最も高く、青森県（△7.9％）、岩手県（△7.0％）などが続き、いずれも減少幅が拡大しています【表１】。

出典：総務省統計局「令和７年国勢調査人口速報集計結果」および各年「国勢調査結果」を用いて作成　　注：上位・下位10位の順位は、2020～25年増減率の値による。

【02】東京圏（東京都・神奈川県・埼玉県・千葉県）の人口動向

・東京圏の人口は3,698万６千人となり、総人口の３割超へ ・周辺３県では人口減少、東京郊外・近郊の市町村で人口減少が加速

東京圏（東京都、埼玉県、千葉県、神奈川県の１都３県）の人口は3,698万5,557人で、2020年と比較して７万1,381人（0.2％）増加し、総人口の30.1％と初めて３割を超えました。ただし、その増加数は、2015～20年の増加数78万3,491人（2.2％）と比べて10分の１程度にとどまっています【図２】。

出典：総務省統計局「令和７年国勢調査人口速報集計結果」および各年「国勢調査結果」を用いて作成

このうち、東京都は、2020～25年に19万8,621人増加（1.4％）しましたが、埼玉県は５万7,596人（△0.8％）、千葉県は２万5,968人（△0.4％）、神奈川県は４万3,676人減少（△0.5％）し、東京都の増加数が周辺３県の減少数をかろうじて上回った結果であることが分かります【表２】。

出典：総務省統計局「令和７年国勢調査人口速報集計結果」および各年「国勢調査結果」を用いて作成　　注：増減数（率）の計算における人口は、それぞれ境界によって組み替えた数値を使用しているため、表中の値から計算したものと必ずしも一致しない。

今回の調査は、2020～22年のコロナ禍で東京圏における転出入の制約が一部影響したとも考えられますが、全国的な人口減少の波によって東京圏への流入人口の減少や、東京圏自体でも周辺３県を中心に流入人口を上回る人口減少が起こりつつあることがうかがえます。

市町村別に人口増減状況をみると、東京圏の外縁部では△10％超の減少率となった市町村が多くを占め、東京郊外・近郊でも人口減少となった市町村が多くみられるようになっています。

周辺３県で人口増加となった市町村は、埼玉県では朝霞市（4.3％）、蕨市（1.7％）、さいたま市（1.6％）、草加市（1.1％）などの10市町のみ、千葉県では流山市（7.6％）、印西市（7.6％）、八千代市（2.8％）、千葉市（2.1％）、柏市（2.1％）などの12市のみ、神奈川県では海老名市（3.8％）、大和市（3.0％）、藤沢市（1.6％）、川崎市（1.5％）などの７市町のみで、東京中心部の周辺や鉄道新線で利便性が高まったエリアなどに限られています。なお、神奈川県の政令市では相模原市（△1.8％）のほか、市南部や北部での減少が目立つ横浜市（△0.6％）でも市全体で人口減少となっています。

東京都においても、特別区部（東京23区）で人口増加（2.3％）となった一方で、多摩地域（島部を除く）では人口減少（△0.4％）となり、奥多摩町（△12.2％）や檜原村（△12.1％）といった郡部のほか、多摩市（△3.9％）、青梅市（△3.0％）、あきる野市（△2.6％）、武蔵村山市（△2.5％）、町田市（△2.3％）などの市で人口減少が目立つようになっています。

東京郊外・近郊の市町村では、東京中心部から子育て世帯などが流入する一部の市を除いて、少子高齢化により死亡数が出生数を上回る「自然減」の拡大が急速に進みつつあり、人口減少が加速しているものとみられます【図３】。

出典：総務省統計局「令和７年国勢調査人口速報集計結果」を用いて作成　　注：この図では、東京都区部においては特別区別に、政令指定都市においては行政区別に色分けしている。

【03】東京23区の人口動向

・東京23区全体では約22万人（2.3％）の人口増加 ・20区で増加、千代田区・渋谷区・目黒区の３区は人口減少に転じる

東京23区の人口は995万3,160人で、2020年と比較して21万9,884人（2.3％）増加しています。ただし、その増加数は2015～20年の増加数46万536人（5.0％）と比べて５割弱にとどまっています。区別にみると、23区のうち20区が増加した反面、千代田区、渋谷区、目黒区の３区が減少に転じました。

増加数では江東区（２万9,048人増）が最も多く、台東区（１万6,946人増）、葛飾区（１万4,521人増）、墨田区（1万3,118人増）、北区（１万3,077人増）と続き、増加率では台東区（8