平均混雑率が東京圏・大阪圏で増加、名古屋圏は横ばい ～都市鉄道の混雑率調査結果を公表（令和７年度実績）～

令和8年7月28日

国土交通省鉄道局による調査の結果、令和７（2025）年度における三大都市圏の主要区間の平均混雑率は、東京圏と大阪圏で増加、名古屋圏は横ばいとなりました。

国土交通省鉄道局では、都市部における通勤通学時間帯の鉄道の混雑状況を把握するため、鉄道事業者の協力のもと、

毎年度、主要区間の混雑率 （注） を調査しています。

令和７（2025）年度の調査の結果、三大都市圏の主要区間の平均混雑率は、東京圏が143％（前年度比 ４ポイント増加）、

大阪圏が117％（同 １ポイント増加）、名古屋圏が126％（同 増減なし）となりました。

（注）混雑率：最混雑時間帯１時間の平均混雑率（主に令和７年10月～11月の１日、又は複数日の乗車人員データを基に計算したもの）

【三大都市圏の主要区間の平均混雑率（令和７年度実績）】※括弧内は令和６年度実績

東京圏 大阪圏 名古屋圏

143％ （139％） 117％ （116％） 126％ （126％）

＜添付資料＞

・資料１：三大都市圏の主要区間の平均混雑率の推移（2025）

・資料２：三大都市圏の主要区間の混雑率（2025）

・資料３：都市部の路線における最混雑区間の混雑率（2025）

なお、主な鉄道事業者の混雑状況については、各鉄道事業者のウェブサイト等において紹介されています。

添付資料

資料１：三大都市圏の主要区間の平均混雑率の推移（2025） （PDF形式：338KB）

資料２：三大都市圏の主要区間の混雑率（2025） （PDF形式：124KB）

資料３：都市部の路線における最混雑区間の混雑率（2025） （PDF形式：142KB）

報道発表資料 （PDF形式：123KB）

お問い合わせ先

国土交通省鉄道局都市鉄道政策課　小俣、五明田

TEL：03-5253-8111 （内線40422、40454）　直通 03-5253-8535

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添付資料1 （資料１－１）

三大都市圏における主要区間の平均混雑率・輸送力・輸送人員の推移

％ （東京圏） ％ （大阪圏） ％ （名古屋圏） 230 230 230

221 220 220 220 212 210 210 210 202 205 199 200 200 200 192 190 187 190 190 183 180 180 180 171 171 168 175 170 170 165165 165166 167 170 164 166 166 166 165 164 163 164 164 163 162 162 162 162161 162 161 163 163 160 160 157 160 162 162 161 158 160 161 158 158 159 159 159 149 150 147 158 155 157 150 150 146 151 143 140 137 139 136 139 139 140 136 137 136 130 140 133 126 126 134 130 124 125125 132 132 132 124 125 130 131 127 123 122 127 123 130 125 121 131 131 131 126 126 124 120 114 122122122 116 117 130 122 123123 121 116 115 123 121 120 119 114 118 120 121 121 121 115 115115 120 117 118 110 107 113 110 111 100 103 109 108 110 100 110 106 106 100 103104 108 102 100 100 105 105 100 107 91 100 103 103 104 100 100 97 90 100 102 95 96 83 100 89 91 88 90 76 76 76 90 92 80 75 75 75 75 82

80 70 80 81 66 66 66 82 63 61 70 60 60 70 S5060 H元 10 15 20 25 26 27 28 29 30 R元 R2 R3 R4 R5 R6 R7 S5060 H元 10 15 20 25 26 27 28 29 30 R元 R2 R3 R4 R5 R6 R7 S50 60 H元 10 15 20 25 26 27 28 29 30 R元 R2 R3 R4 R5 R6 R7

：混雑率（％） 東京圏 ３１区間 ：輸送力（指数：昭和50年度＝100） 大阪圏 ２０区間 ：輸送人員（指数：昭和50年度＝100） 名古屋圏 ８区間

混雑率の目安

１００％ １５０％ １８０％ ２００％

座席につくか、座席前 肩が触れ合わない程度。 肩が触れ合い、やや圧 体が触れ合い、相当圧 の吊革につかまるか、 ドア付近の人が多くなる。 迫感がある。 迫感がある。 ドア付近の柱につかま ドア付近の人は窮屈と ドア付近の人は身動き ることができる。 なり、体の向きを変える がとれない。 のが困難となる。

※ 混雑率の目安については、有識者等の意見も踏まえ、時代に即した表現に見直しています。 （資料１－２）

（参考）平均混雑率・輸送力・輸送人員の推移

東京圏 ３１区間 S50 H元 H10 H20 H26 H27 H28 H29 H30 R元 R2 R3 R4 R5 R6 R7 混雑率（％） 221 202 183 171 165 164 165 163 163 163 107 108 123 136 139 143 輸送力指数 100 149 161 162 162 162 161 166 166 167 166 166 160 158 158 158 輸送人員指数 100 137 133 125 122 121 121 123 123 124 81 82 89 97 100 102 輸送力（千人） 597 888 960 965 968 965 962 990 992 995 991 992 952 943 945 944 輸送人員（千人） 1,316 1,797 1,754 1,647 1,599 1,586 1,587 1,615 1,620 1,626 1,065 1,074 1,171 1,280 1,313 1,345

大阪圏 ２０区間 S50 H元 H10 H20 H26 H27 H28 H29 H30 R元 R2 R3 R4 R5 R6 R7 混雑率（％） 199 168 147 130 123 124 125 125 126 126 103 104 109 115 116 117 輸送力指数 100 122 136 127 122 122 121 121 121 120 115 116 115 115 114 111 輸送人員指数 100 103 100 83 75 75 75 76 76 75 60 61 63 66 66 66 輸送力（千人） 352 430 478 449 429 428 425 425 426 422 406 410 405 404 402 393 輸送人員（千人） 703 724 703 584 526 530 530 532 534 531 418 428 443 465 466 461

名古屋圏 ８区間 S50 H元 H10 H20 H26 H27 H28 H29 H30 R元 R2 R3 R4 R5 R6 R7 混雑率（％） 205 175 157 139 131 134 130 131 132 132 104 110 118 123 126 126 輸送力指数 100 139 155 159 162 161 161 164 165 164 162 163 159 159 157 151 輸送人員指数 100 119 118 108 103 105 102 105 106 106 82 88 91 95 96 92 輸送力（千人） 81 112 125 129 131 130 131 133 134 133 132 132 129 129 127 122 輸送人員（千人） 167 197 197 180 171 174 170 175 176 176 137 146 152 159 160 154

添付資料2 （資料２－１）

東京圏における主要区間の混雑率 （令和７（２０２５）年度） 編成・本数 輸送力 輸送人員 混雑率 事業者名 線 名 区 間 時間帯 （両・本） （人） （人） （％） 伊 勢 崎 小 菅 → 北 千 住 7:30～8:30 8.1 × 36 39,590 56,213 142 東 武 東 上 北 池 袋 → 池 袋 7:40～8:40 10 × 22 30,360 39,630 131 池 袋 椎 名 町 → 池 袋 7:33～8:33 9 × 26 30,892 40,150 130 西 武 新 宿 下 落 合 → 高 田 馬 場 7:41～8:41 9 × 24 30,175 44,772 148 押 上 ※ 京 成 曳 舟 → 押 上 7:40～8:40 8 × 23 22,264 34,930 157 京 成 本 線 大 神 宮 下 → 京 成 船 橋 7:20～8:20 7 × 17 14,520 19,940 137 京 王 下 高 井 戸 → 明 大 前 7:45～8:45 9.9 × 27 37,520 54,291 145 京 王 井 の 頭 ※ 池 ノ 上 → 駒 場 東 大 前 7:45～8:45 5 × 26 18,200 22,713 125 小 田 急小 田 原 世田谷代田 → 下 北 沢 7:35～8:35 9.8 × 37 48,878 73,109 150 東 横 祐 天 寺 → 中 目 黒 7:50～8:50 9 × 24 32,220 39,950 124 東 急 田 園 都 市 ※ 池 尻 大 橋 → 渋 谷 7:50～8:50 10 × 27 40,986 56,610 138 京 急本 線 戸 部 → 横 浜 7:30～8:30 9 × 24 27,000 32,272 120 浅 草 ※ 本所吾妻橋 → 浅 草 7:30～8:30 8 × 23 22,080 27,130 123 東 京 都三 田 西 巣 鴨 → 巣 鴨 7:40～8:40 7 × 20 19,600 28,550 146 新 宿 ※ 西 大 島 → 住 吉 7:40～8:40 10 × 17 23,800 36,125 152 日 比 谷 三 ノ 輪 → 入 谷 7:50～8:50 7 × 27 27,945 45,550 163 銀 座 ※ 赤 坂 見 附 → 溜 池 山 王 8:00～9:00 6 × 26 15,860 24,266 153 丸 ノ 内 新 大 塚 → 茗 荷 谷 8:00～9:00 6 × 28 22,176 34,151 154 東京地下鉄 東 西 ※ 木 場 → 門 前 仲 町 7:50～8:50 10 × 27 40,500 64,800 160 有 楽 町 東 池 袋 → 護 国 寺 7:45～8:45 10 × 23 34,914 53,418 153 千 代 田 町 屋 → 西 日 暮 里 7:45～8:45 10 × 29 44,022 66,033 150 半 蔵 門 渋 谷→ 表 参 道 8:00～9:00 10 × 27 38,448 42,677 111 東 海 道 川 崎 → 品 川 7:39～8:39 13 × 17 31,348 49,850 159 横 須 賀 武 蔵 小 杉 → 西 大 井 7:26～8:26 13 × 10 18,680 25,780 138 中央（快速） 中 野 → 新 宿 7:35～8:35 10 × 28 41,440 65,330 158 中央（緩行） 代 々 木 → 千 駄 ヶ 谷 7:49～8:49 10 × 18 26,640 24,810 93 ＪＲ東日本 京 浜 東 北 ※ 川 口 → 赤 羽 7:20～8:20 10 × 23 34,040 53,740 158 常磐（快速） ※ 三 河 島 → 日 暮 里 7:26～8:26 14.2 × 15 30,804 43,590 142 常磐（緩行） 亀 有 → 綾 瀬 7:19～8:19 10 × 20 28,000 35,710 128 総武（快速） 新 小 岩 → 錦 糸 町 7:31～8:31 13 × 18 33,624 53,790 160 総武（緩行） 錦 糸 町 → 両 国 7:34～8:34 10 × 25 37,000 56,050 151 ３１区間の平均混雑率 143

（注）混雑率は最混雑時間帯１時間の平均

◎主要区間：国土交通省において継続的に混雑率の統計をとっている区間等 ※京成押上線の区間は平成１４年度から四ツ木→八広より変更 ※京王井の頭線の区間は平成２５年度から神泉→渋谷より変更 ※東急田園都市線の線名は平成１２年度から新玉川線より変更 ※都営浅草線の区間は平成１６年度から押上→本所吾妻橋より変更 ※都営新宿線の区間は平成１６年度から新宿→新宿３丁目より変更 ※東京地下鉄銀座線の区間は平成９年度から赤坂見附→虎ノ門より変更、 ２０２３年度に列車混雑計測システムを導入し、２０２４年度に精度向上 ※東京地下鉄東西線の区間は平成１３年度から門前仲町→茅場町より変更 ※東京地下鉄各線について令和７（２０２５）年度から平日５日間平均に変更 ※ＪＲ東日本京浜東北線の区間は平成２７年度から上野→御徒町より変更 ※JR東日本常磐線（快速）は（中電）と同区間・同停車駅であるため、平成29年度から合算値とした ※JR東日本常磐線（快速）の区間は令和３年度から松戸→北千住より変更 （資料２－２）

大阪圏における主要区間の混雑率 （令和７（２０２５）年度）

線 名 区 間 編成・本数 輸送力 輸送人員 混雑率 事業者名 時間帯 （両・本） （人） （人） （％） 奈 良 ※ 河 内 小 阪 → 河 内 永 和 7:37～8:37 8 × 20 21,856 24,682 113 大 阪 ※ 久 宝 寺 口 → 俊 徳 道 7:37～8:37 6.6 × 21 17,952 20,293 113 近 鉄 南 大 阪 ※ 北 田 辺 → 河 堀 口 7:32～8:32 7 × 19 18,084 20,694 114 京 都 ※ 向 島 → 桃 山 御 陵 前 7:26～8:26 6 × 15 12,510 13,718 110 南 海 本 線 ※ 粉 浜 → 岸 里 玉 出 7:16～8:16 6.5 × 21 16,644 18,586 112 南 海 高 野 ※ 百 舌 鳥 八 幡 → 三 国 ヶ 丘 7:20～8:20 7.2 × 24 22,590 23,951 106 京 阪京 阪 本 線 野 江 → 京 橋 7:40～8:40 6.7 × 33 25,643 34,236 134 宝 塚 本 線 三 国 → 十 三 7:32～8:32 8 × 23 23,736 29,800 126 阪 急神 戸 本 線 神 崎 川 → 十 三 7:27～8:27 8 × 24 24,768 35,800 145 京 都 本 線 上 新 庄 → 淡 路 7:32～8:32 7.8 × 23 22,888 25,600 112 阪 神本 線 ※ 出 屋 敷 → 尼 崎 7:32～8:31 5.6 × 25 17,242 17,600 102 御 堂 筋 梅 田 → 淀 屋 橋 8:00～8:59 10 × 27 36,720 48,589 132

大阪市高速 谷 町 ※ 谷 町 九 丁 目 → 谷 町 六 丁 目 7:50～8:49 6 × 22 18,084 21,111 117 電 気 軌 道四 つ 橋 な ん ば → 四 ツ 橋 8:00～8:59 6 × 22 18,084 17,252 95 堺 筋 日 本 橋 → 長 堀 橋 7:50～8:49 8 × 17 18,632 20,282 109 東海道（快速） 茨 木 → 新 大 阪 7:40～8:40 12 × 12 19,752 20,596 104 東海道（緩行） ※ 東 淀 川 → 新 大 阪 7:30～8:30 7 × 12 12,396 14,800 119

ＪＲ西日本大 阪 環 状 鶴 橋 → 玉 造 7:35～8:35 8 × 16 18,849 23,250 123 片 町 鴫 野 → 京 橋 7:35～8:35 7 × 15 15,495 17,650 114

阪和（快速） 堺 市 → 天 王 寺 7:25～8:25 8 × 11 10,960 12,900 118

２０区間の平均混雑率 117

（注）混雑率は最混雑時間帯１時間の平均

◎主要区間：国土交通省において継続的に混雑率の統計をとっている区間 ※近鉄奈良線の区間は令和４（２０２２）年度から河内永和→布施より変更 ※近鉄大阪線の区間は令和７（２０２５）年度から俊徳道→布施より変更 ※近鉄南大阪線の区間は平成２３（２０１１）年度から河堀口→大阪阿部野橋より変更 ※近鉄京都線の区間は平成２４（２０１２）年度から桃山御陵前→丹波橋より変更 ※南海本線の区間は平成３０（２０１８）年度から湊→堺より変更 ※旧泉北高速鉄道は経営統合に伴い、令和７（２０２５）年度から南海高野線に含めて混雑率を算出 ※阪神本線の区間は平成２１（２００９）年度から淀川→野田より変更 ※大阪市高速電気軌道谷町線の区間は平成２５（２０１３）年度から天王寺→四天王寺前夕陽ヶ丘より変更 ※ＪＲ西日本東海道線（緩行）の区間は令和３（２０２１）年度から茨木→新大阪より変更 （資料２－３）

名古屋圏における主要区間の混雑率 （令和７（２０２５）年度）

線 名 区 間 編成・本数 輸送力 輸送人員 混雑率 事業者名 時間帯 （両・本） （人） （人） （％） 本 線 ( 東 ) 神 宮 前 → 金 山 7:40～8:40 6.2 × 34 22,252 31,503 142 名 鉄 本 線 ( 西 ) 栄 生 → 名 鉄 名 古 屋 7:30～8:30 7.2 × 28 21,942 30,491 139

近 鉄名 古 屋 米 野 → 名 古 屋 7:41～8:41 4.5 × 18 11,016 12,038 109

東 山 ※ 伏 見 → 名 古 屋 17:30～18:30 6 × 20 12,382 15,850 128

名 古 屋 市名城・名港 ※ 金 山 → 東 別 院 7:30～8:30 6 × 19 11,790 15,740 134

鶴 舞 ※ 八 事 → い り な か 7:30～8:30 6 × 13 11,292 12,427 110

東 海 道 枇 杷 島 → 名 古 屋 7:25～8:24 7.2 × 15 14,714 14,264 97 Ｊ Ｒ 東 海 中 央 新 守 山→ 大 曽 根 7:40～8:39 8 × 14 16,800 21,450 128

８区間の平均混雑率 126

（注）混雑率は最混雑時間帯１時間の平均

◎主要区間：国土交通省において継続的に混雑率の統計をとっている区間 ※名古屋市東山線の区間は令和７年（２０２５）年度から名古屋→伏見より変更 ※名古屋市名城・名港線の区間は令和７（２０２５）年度から東別院→上前津より変更 ※名古屋市鶴舞線の区間は令和７（２０２５）年度から川名→御器所より変更

添付資料3 （資料３－１） 〔Ｊ Ｒ〕 （令和７（２０２５）年度） 編成・本数 輸送力 輸送人員 混雑率 事業者名 線 名 区 間 時間帯 （両・本） （人） （人） （％） 琴 似→桑 園 7:30～8:30 6 × 8 6,852 7,381 108 函 館 白 石→苗 穂 7:22～8:14 6 × 7 5,982 5,456 91 北 海 道 千 歳白 石→苗 穂 7:29～8:28 6 × 7 5,766 5,143 89 札 沼八 軒→桑 園 7:22～8:21 6 × 6 4,896 5,266 108 岩 沼→仙 台 7:45～8:45 5.2 × 12 8,558 9,484 111 東 北 松 島→仙 台 7:30～8:30 4.9 × 7 4,630 4,453 96 仙 山作 並→仙 台 7:35～8:35 6 × 4 3,376 3,750 111 仙 石 陸前原ノ町 → 仙 台 7:40～8:40 4 × 9 5,004 6,170 123 信 越新 津→新 潟 7:45～8:45 4.1 × 8 3,971 5,435 137 白 新新 発 田→新 潟 7:25～8:25 5 × 4 2,504 3,615 144 越 後吉 田→新 潟 7:53～8:53 5.2 × 5 3,286 4,255 129 東 海 道川 崎→品 川 7:39～8:39 13 × 17 31,348 49,850 159 横 須 賀 武 蔵 小 杉 → 西 大 井 7:26～8:26 13 × 10 18,680 25,780 138 外回り上 野 → 御 徒 町 7:55～8:55 11 × 17 27,659 37,350 135 山 手 内 回 り新大久保→新 宿 7:44～8:44 11 × 21 34,167 46,370 136 快 速中 野→新 宿 7:35～8:35 10 × 28 41,440 65,330 158 中 央 緩 行 代 々 木 → 千 駄 ヶ 谷 7:49～8:49 10 × 18 26,640 24,810 93 宇 都 宮土 呂→大 宮 7:08～8:08 13 × 12 22,128 26,600 120 東 日 本高 崎宮 原→大 宮 7:07～8:07 13 × 14 25,816 33,830 131 川 口→赤 羽 7:20～8:20 10 × 23 34,040 53,740 158 京 浜 東 北 大 井 町→品 川 7:35～8:35 10 × 26 38,480 61,300 159 快 速 三 河 島 → 日 暮 里 7:26～8:26 14.2 × 15 30,804 43,590 142 常 磐 緩 行亀 有→綾 瀬 7:19～8:19 10 × 20 28,000 35,710 128 快 速 新 小 岩 → 錦 糸 町 7:31～8:31 13 × 18 33,624 53,790 160 総 武 緩 行錦 糸 町→両 国 7:34～8:34 10 × 25 37,000 56,050 151 南 武 武 蔵 中 原 → 武 蔵 小 杉 7:30～8:30 6 × 24 21,312 33,150 156 武 蔵 野 東 浦 和 → 南 浦 和 7:05～8:05 8 × 14 16,576 25,840 156 横 浜小 机 → 新 横 浜 7:21～8:21 8 × 17 20,128 28,270 140 根 岸新 杉 田→磯 子 6:57～7:57 10 × 14 20,720 15,490 75 五 日 市東 秋 留→拝 島 7:13～8:13 6 × 5 4,440 4,340 98 青 梅西 立 川→立 川 7:00～8:00 8.8 × 16 20,720 19,150 92 埼 京板 橋→池 袋 7:51～8:51 10 × 19 28,040 46,870 167 京 葉 葛 西 臨 海 公 園 → 新 木 場 7:32～8:32 9.2 × 21 28,712 35,240 123 東 静 岡→静 岡 7:33～8:29 5 × 9 6,088 5,310 87 東 海 道 (1) 安 倍 川→静 岡 7:31～8:30 6 × 10 7,796 6,170 79 熱 田 → 名 古 屋 7:48～8:47 6.1 × 15 13,000 12,640 97 東 海東 海 道 (2) 枇 杷 島 → 名 古 屋 7:25～8:24 7.2 × 15 14,714 14,264 97 中 央 新 守 山 → 大 曽 根 7:40～8:39 8 × 14 16,800 21,450 128 関 西八 田 → 名 古 屋 7:47～8:46 4 × 7 4,160 4,720 113 （資料３－１） 〔Ｊ Ｒ〕 （令和７（２０２５）年度） 編成・本数 輸送力 輸送人員 混雑率 事業者名 線 名 区 間 時間帯 （両・本） （人） （人） （％） 茨 木 → 新 大 阪 7:40～8:40 12 × 12 19,752 20,596 104 快 速 尼 崎→大 阪 7:30～8:30 11.8 × 11 17,703 17,562 99 東海道 東 淀 川 → 新 大 阪 7:30～8:30 7 × 12 12,396 14,800 119 緩 行 塚 本→大 阪 7:30～8:30 7 × 10 10,330 11,790 114 鶴 橋→玉 造 7:35～8:35 8 × 16 18,849 23,250 123 大 阪 環 状京 橋→桜 ノ 宮 7:30～8:30 8 × 16 18,950 21,417 113 玉 造→鶴 橋 7:25～8:25 8 × 14 15,995 11,752 73 片 町鴫 野→京 橋 7:35～8:35 7 × 15 15,495 17,650 114 快 速 久 宝 寺 → 天 王 寺 7:35～8:35 7.3 × 9 8,956 9,845 110 関 西 緩 行 東部市場前 → 天 王 寺 7:30～8:30 6 × 5 4,125 4,118 100 快 速堺 市 → 天 王 寺 7:25～8:25 8 × 11 10,960 12,900 118 阪 和 緩 行 美 章 園 → 天 王 寺 7:15～8:15 5 × 6 12,056 13,200 109 東 西 大阪天満宮 → 北 新 地 7:30～8:30 7 × 15 15,495 13,500 87 西 日 本 快 速伊 丹→尼 崎 7:05～8:05 7.1 × 8 8,106 9,120 113 福知山 緩 行塚 口→尼 崎 7:15～8:15 7 × 8 8,264 6,568 79 お お さ か 東久 宝 寺→放 出 7:30～8:30 6.6 × 7 6,267 6,211 99 西 条→広 島 7:30～8:30 6.7 × 6 5,388 5,811 108 山 陽 (1) 岩 国→広 島 7:30～8:30 6.1 × 9 7,380 7,123 97 呉 広 →広 島 7:30～8:30 5 × 7 4,686 4,305 92 芸 備志 和 口→広 島 7:00～8:00 4 × 4 1,872 1,700 91 可 部可 部→広 島 7:00～8:00 4 × 6 3,096 3,320 107 東 岡 山→岡 山 7:40～8:40 4.9 × 9 5,406 4,594 85 山 陽 (2) 倉 敷→岡 山 7:30～8:30 6 × 8 6,244 6,695 107 宇 野茶 屋 町→岡 山 7:30～8:30 6.4 × 5 3,326 3,597 108 津 山福 渡→岡 山 7:40～8:40 3 × 3 1,032 896 87 吉 備備中高松→岡 山 7:40～8:40 4 × 3 1,488 1,304 88 快 速 8:30～9:30 7 × 3 2,840 2,750 97 香 椎→博 多 鹿児島 普 通 6:45～7:45 8 × 4 3,940 3,965 101 (1) 快 速 8:10～9:10 8 × 2 1,890 2,200 116 二 日 市→博 多 普 通 7:14～8:14 8 × 6 6,250 6,415 103 快 速 9:06～10:06 2 × 1 280 300 107 篠 栗 吉 塚→博 多 普 通 7:25～8:25 6 × 5 3,580 3,280 92

鹿児島 快 速 8:00～9:00 8 × 1 1,000 675 68 折 尾→小 倉 九 州 (2) 普 通 7:30～8:30 7 × 7 5,840 4,830 83 快 速 7:45～8:45 6 × 1 840 500 60 日 豊 行 橋→小 倉 普 通 7:30～8:30 5 × 4 2,940 2,450 83 快 速 8:00～9:00 2 × 1 220 140 64 日田彦山 田川後藤寺 → 城 野 普 通 7:45～8:45 3 × 2 530 415 78 鹿 児 島 (3) 八 代→熊 本 7:40～8:40 3 × 4 1,480 1,630 110 鹿 児 島 (4) 大 牟 田 → 熊 本 7:22～8:22 3 × 2 700 600 86 豊 肥肥後大津→熊 本 7:34～8:34 4 × 5 2,520 2,475 98 （資料３－２） 〔地下鉄・公営〕 （令和７（２０２５）年度） 編成・本数 輸送力 輸送人員 混雑率 事業者名 線 名 区 間 時間帯 （両・本） （人） （人） （％） 南 北 中 島 公 園 → す す き の 8:00～9:00 6 × 15 12,420 14,075 113 札 幌 市東 西菊 水 → ﾊﾞｽｾﾝﾀｰ前 8:00～9:00 7 × 15 13,650 18,513 136 東 豊 北 13 条 東 → さ っ ぽ ろ 8:00～9:00 4 × 16 8,256 10,510 127 南 北 北 仙 台 → 北 四 番 丁 8:00～9:00 4 × 17 9,796 13,377 137 仙 台 市 東 西連 坊 → 宮 城 野 通 8:00～9:00 4 × 11 4,268 5,332 125 埼玉高速鉄道 埼 玉 高 速 鉄 道 川 口 元 郷 → 赤 羽 岩 淵 7:13～8:13 6.3 × 16 15,012 17,783 118 日 比 谷三 ノ 輪→入 谷 7:50～8:50 7 × 27 27,945 45,550 163 銀 座 ※ 赤坂見附 → 溜池山王 8:00～9:00 6 × 26 15,860 24,266 153 新 大 塚 → 茗 荷 谷 8:00～9:00 6 × 28 22,176 34,151 154 丸 ノ 内 四 ツ 谷 → 赤 坂 見 附 8:10～9:10 6 × 29 22,968 31,466 137 木 場 → 門 前 仲 町 7:50～8:50 10 × 27 40,500 64,800 160 東 西 東京地下鉄 高 田 馬 場 → 早 稲 田 8:00～9:00 10 × 23 34,500 35,880 104 南 北駒 込 → 本 駒 込 8:00～9:00 6.4 × 19 18,090 28,220 156 有 楽 町 東 池 袋 → 護 国 寺 7:45～8:45 10 × 23 34,914 53,418 153 千 代 田町 屋 → 西 日 暮 里 7:45～8:45 10 × 29 44,022 66,033 150 半 蔵 門渋 谷 → 表 参 道 8:00～9:00 10 × 27 38,448 42,677 111 副 都 心 ※ 要 町→池 袋 7:45～8:45 8.9 × 18 24,244 28,365 117 浅 草 本所吾妻橋 → 浅 草 7:30～8:30 8 × 23 22,080 27,130 123 三 田西 巣 鴨→巣 鴨 7:40～8:40 7 × 20 19,600 28,550 146 東 京 都 新 宿西 大 島→住 吉 7:40～8:40 10 × 17 23,800 36,125 152 大 江 戸中 井 → 東 中 野 7:50～8:50 8 × 20 15,192 22,378 147 1 ･ 3 号 三ツ沢下町 → 横 浜 7:30～8:30 6 × 13 10,088 13,165 131 横 浜 市 4 号 日吉本町 →日 吉 7:15～8:15 5 × 18 8,472 11,384 134 東 山伏 見 → 名 古 屋 17:30～18:30 6 × 20 12,382 15,850 128 名 城 ・ 名 港金 山 → 東 別 院 7:30～8:30 6 × 19 11,790 15,740 134 名 古 屋 市鶴 舞八 事 → い り な か 7:30～8:30 6 × 13 11,292 12,427 110 桜 通吹 上→今 池 8:00～9:00 5 × 13 9,151 11,467 125 上 飯 田 上 飯 田 → 平 安 通 7:30～8:30 4 × 7 3,682 4,731 128 烏 丸京 都→五 条 7:30～8:30 6 × 15 12,525 14,567 116 京 都 市 東 西山 科→御 陵 7:30～8:30 6 × 11 6,600 8,227 125 （資料３－２） 梅 田 → 淀 屋 橋 8:00～8:59 10 × 27 36,720 48,589 132 御 堂 筋 な ん ば → 心 斎 橋 8:00～8:59 10 × 27 36,720 42,654 116 東 梅 田 → 南 森 町 7:50～8:49 6 × 22 18,084 17,782 98 谷 町 谷町九丁目 → 谷町六丁目 7:50～8:49 6 × 22 18,084 21,111 117 西 梅 田 → 肥 後 橋 8:00～8:59 6 × 22 18,084 15,232 84 四 つ 橋 な ん ば → 四 ツ 橋 8:00～8:59 6 × 22 18,084 17,252 95 阿 波 座→本 町 8:00～8:59 6 × 16 12,864 10,769 84 中 央 大阪市高速 森 ノ 宮 → 谷町四丁目 7:50～8:49 6 × 17 13,668 18,752 137 電 気 軌 道 玉 川 → 阿 波 座 8:00～8:59 4 × 13 7,020 4,645 66 千 日 前 鶴 橋 → 谷町九丁目 8:00～8:59 4 × 14 7,560 9,031 119 南 森 町→北 浜 7:50～8:49 8 × 17 18,632 19,500 105 堺 筋 日 本 橋 → 長 堀 橋 7:50～8:49 8 × 17 18,632 20,282 109 森 ノ 宮 → 大阪ビジネスパーク 7:40～8:39 4 × 18 6,840 4,942 72 長堀鶴見緑地 蒲生四丁目 → 京 橋 7:40～8:39 4 × 20 7,600 8,692 114 鴫 野→緑 橋 7:40～8:39 4 × 14 5,264 4,242 81 今 里 筋 鴫 野 → 蒲生四丁目 7:40～8:39 4 × 12 4,512 3,145 70 西 神 ・ 山 手妙 法 寺→板 宿 7:23～8:20 6 × 16 12,928 14,450 112 神 戸 市海 岸 ハーバーランド → 中央市場前 7:30～8:29 4 × 10 3,620 4,652 129 北 神谷 上 → 新 神 戸 7:32～8:31 6 × 8 6,464 5,125 79 広島高速交通 １ 号 線牛 田→白 島 7:45～8:45 6 × 20 5,280 8,086 153 空 港 ・ 箱 崎 大濠公園 →赤 坂 8:00～8:59 6 × 21 17,010 21,959 129 福 岡 市 七 隈薬 院 → 渡 辺 通 8:00～8:59 4 × 18 6,876 8,949 130 熊 本 市水 前 寺 新 水 前 寺 駅 前 → 味 噌 天 神 前 7:30～8:30 1.4 × 18 1,392 1,029 74

※東京地下鉄銀座線・副都心線について２０２３年度に列車混雑計測システムを導入し、２０２４年度に精度向上 ※東京地下鉄各線について２０２５年度から平日５日間平均に変更 （資料３－３）

〔大手民鉄〕 （令和７（２０２５）年度） 編成・本数 輸送力 輸送人員 混雑率 事業者名 線 名 区 間 時間帯 （両・本） （人） （人） （％）

伊 勢 崎小 菅 → 北 千 住 7:30～8:30 8.1 × 36 39,590 56,213 142

東 上北 池 袋→池 袋 7:40～8:40 10 × 22 30,360 39,630 131 東 武 鉄 道 北 大 宮→大 宮 7:30～8:30 5.8 × 13 10,350 11,421 110 流 山 野 田初 石 → お お た か の 森 7:10～8:10 5.8 × 10 8,004 8,131 102

新 船 橋→船 橋 7:20～8:20 5.8 × 12 9,660 11,877 123

池 袋椎 名 町→池 袋 7:33～8:33 9 × 26 30,892 40,150 130 西 武 鉄 道新 宿 下 落 合 → 高 田 馬 場 7:41～8:41 9 × 24 30,175 44,772 148

西 武 有 楽 町 新 桜 台 → 小 竹 向 原 7:38～8:38 10 × 15 20,031 20,358 102

本 線 大 神 宮 下 → 京 成 船 橋 7:20～8:20 7 × 17 14,520 19,940 137 京 成 電 鉄押 上 京成曳舟 → 押 上 7:40～8:40 8 × 23 22,264 34,930 157

松 戸前 原 → 新 津 田 沼 7:05～8:05 6 × 13 9,438 11,060 117

京 王 下 高 井 戸 → 明 大 前 7:45～8:45 9.9 × 27 37,520 54,291 145 京 王 電 鉄井 の 頭 池 ノ 上 → 駒場東大前 7:45～8:45 5 × 26 18,200 22,713 125

相 模 原 京王多摩川 → 調 布 7:20～8:20 10 × 12 16,800 17,019 101

小 田 原 世田谷代田 → 下 北 沢 7:35～8:35 9.8 × 37 48,878 73,109 150

小 田 急 電 鉄江 ノ 島 南 林 間 → 中 央 林 間 7:15～8:15 7.8 × 11 12,212 15,241 125

多 摩 五 月 台 → 新 百 合 ヶ 丘 7:20～8:20 7.8 × 11 12,212 9,346 77

東 横 祐 天 寺 → 中 目 黒 7:50～8:50 9 × 24 32,220 39,950 124

目 黒不 動 前→目 黒 7:50～8:50 7 × 24 24,924 33,200 133

新 横 浜新 綱 島→日 吉 7:30～8:30 8.3 × 15 18,476 11,469 62 東 急 電 鉄 田 園 都 市 池尻大橋 → 渋 谷 7:50～8:50 10 × 27 40,986 56,610 138

大 井 町 九 品 仏 → 自 由 が 丘 7:30～8:30 5.7 × 21 17,682 20,860 118

池 上 大崎広小路 → 五 反 田 7:50～8:50 3 × 24 9,024 11,755 130

多 摩 川矢 口 渡→蒲 田 7:40～8:40 3 × 18 6,768 7,550 112

京浜急行電鉄本 線戸 部→横 浜 7:30～8:30 9 × 24 27,000 32,272 120

相 模 鉄 道相 鉄 本 線鶴 ケ 峰→西 谷 7:20～8:19 9.5 × 28 37,240 43,187 116

本 線 ( 東 )神 宮 前→金 山 7:40～8:40 6.2 × 34 22,252 31,503 142

本 線 ( 西 )栄 生 → 名鉄名古屋 7:30～8:30 7.2 × 28 21,942 30,491 139

常 滑 豊 田 本 町 → 神 宮 前 7:40～8:40 5.6 × 17 9,572 13,503 141 名 古 屋 鉄 道犬 山 下 小 田 井 → 枇 杷 島分 岐点 7:30～8:30 7.6 × 11 8,764 12,396 141

瀬 戸矢 田 → 大 曽 根 7:30～8:30 4 × 13 6,500 9,194 141

小 牧味 鋺 → 上 飯 田 7:30～8:30 4 × 7 3,248 3,948 122

津 島 甚 目 寺 → 須 ケ 口 7:30～8:30 6.7 × 6 4,828 5,929 123

名 古 屋米 野 → 名 古 屋 7:41～8:41 4.5 × 18 11,016 12,038 109

奈 良 河 内 小 阪 → 河 内 永 和 7:37～8:37 8 × 20 21,856 24,682 113

大 阪 久 宝 寺 口 → 俊 徳 道 7:37～8:37 6.6 × 21 17,952 20,293 113 近畿日本鉄道 南 大 阪北 田 辺→河 堀 口 7:32～8:32 7 × 19 18,084 20,694 114

京 都向 島 → 桃山御陵前 7:26～8:26 6 × 15 12,510 13,718 110 け い は ん な荒 本→長 田 7:36～8:36 6 × 16 12,576 9,875 79 南 海 本 線粉 浜 → 岸 里 玉 出 7:16～8:16 6.5 × 21 16,644 18,586 112 南海電気鉄道 高 野 百舌鳥八幡 → 三 国 ヶ 丘 7:20～8:20 7.2 × 24 22,590 23,951 106

京阪電気鉄道京 阪 本 線野 江→京 橋 7:40～8:40 6.7 × 33 25,643 34,236 134

神 戸 本 線神 崎 川→十 三 7:27～8:27 8 × 24 24,768 35,800 145

宝 塚 本 線三 国→十 三 7:32～8:32 8 × 23 23,736 29,800 126 阪 急 電 鉄 京 都 本 線上 新 庄→淡 路 7:32～8:32 7.8 × 23 22,888 25,600 112

千 里下 新 庄→淡 路 7:32～8:32 8 × 11 11,616 14,362 124

本 線出 屋 敷→尼 崎 7:32～8:31 5.6 × 25 17,242 17,600 102 阪神電気鉄道 な ん ば 千 鳥 橋 → 西 九 条 7:32～8:31 6 × 11 8,358 7,846 94

天 神 大 牟 田平 尾→薬 院 8:00～9:00 6.3 × 18 13,828 19,512 141 西 日 本 鉄 道 貝 塚名 島→貝 塚 7:30～8:30 2 × 6 1,488 2,520 169 （資料３－４）

〔準大手・中小民鉄〕 （令和７（２０２５）年度） 編成・本数 輸送力 輸送人員 混雑率 事業者名 線 名 区 間 時間帯 （両・本） （人） （人） （％） 竜 ヶ 崎竜 ヶ 崎→佐 貫 6:55～7:55 2 × 3 810 390 48 関 東 鉄 道 常 総取 手→西 取 手 6:55～7:55 2 × 8 2,240 1,453 65

流 鉄流 山小金城趾→幸 谷 7:00～8:00 2 × 4 1,132 836 74

北 総 鉄 道北 総新 柴 又 → 京 成 高 砂 7:00～8:00 8 × 10 9,680 8,740 90

東葉高速鉄道東 葉 高 速東 海 神→西 船 橋 7:07～8:07 10 × 12 18,216 19,120 105 東京臨海高速鉄道り ん か い大 井 町 → 品川シーサイド 8:03～9:03 10 × 11 17,180 20,335 118

江 ノ 島 電 鉄 江ノ島電鉄 和 田 塚→鎌 倉 16:29～17:28 4 × 5 1,500 1,931 129 首 都 圏 新 都 市 鉄 道 つくばエクスプレス 青 井→北 千 住 7:29～8:29 6 × 26 21,546 32,579 151

三 岐山 城 → 暁 学 園 前 6:58～7:57 2.8 × 4 1,749 930 53 三 岐 鉄 道 北 勢西 別 所→馬 道 7:23～8:22 3.5 × 4 878 877 100

樽 見 鉄 道樽 見横 屋→東 大 垣 7:36～8:36 1 × 2 239 208 87

長 良 川 鉄 道越 美 南 前 平 公 園 → 美 濃 太 田 7:00～8:00 1.5 × 2 325 158 49

愛 知 環 状 鉄 道 愛 知 環 状 鉄 道 新 上 挙 母 → 三 河 豊 田 7:34～8:34 3 × 8 3,166 2,323 73

JR 東 海 交 通 事 業 城 北比 良→小 田 井 7:35～8:35 1 × 3 330 118 36 名古屋臨海高速鉄道 西 名 古 屋 港 名 古 屋 → ささしまライブ 7:30～8:30 4 × 6 3,486 2,511 72 四日市あすなろう鉄道 内 部赤 堀 → あすなろう四日市 7:00～8:00 3 × 6 1,044 778 75

静 岡 鉄 道静 岡 清 水古 庄→長 沼 7:30～8:30 2 × 11 2,618 2,220 85

遠 州 鉄 道鉄 道助 信→八 幡 6:40～7:40 4 × 5 2,720 2,697 99

養 老 鉄 道養 老北 大 垣→ 室 7:10～8:10 2.7 × 3 1,088 1,168 107

天 竜 浜 名 湖 天竜浜名湖 西 掛 川 → 掛川市役所前 7:00～8:00 1 × 3 360 217 60

叡 山 電 鉄叡 山 本 線元 田 中→出 町 柳 7:00～8:00 1.5 × 11 1,642 1,024 62

嵐 山 本 線蚕 ノ 社 → 嵐 電 天 神 川 7:30～8:29 2 × 14 1,246 980 79 京福電気鉄道 北 野 線撮影所前→常 盤 8:00～8:59 1 × 8 712 424 60

北大阪急行電鉄 南 北緑地公園→江 坂 7:00～8:00 10 × 11 15,125 14,587 96

水 間 鉄 道水 間 近 義 の 里 → 貝塚市役所前 7:00～8:00 2 × 3 750 407 54

妙 見絹 延 橋 → 川 西 能 勢 口 7:00～8:00 5.3 × 12 8,496 6,040 71 能 勢 電 鉄 日 生日生中央→山 下 6:45～7:45 5.5 × 11 7,950 1,286 16

神 戸 電 鉄有 馬花 山→谷 上 7:00～8:00 3.8 × 9 3,876 3,374 87

山陽電気鉄道本 線西 新 町 → 山 陽 明 石 7:15～8:15 4 × 15 7,986 6,360 80

阪 堺今 船→今 池 7:30～8:30 1 × 4 292 127 43 阪堺電気軌道 上 町松 虫→阿 倍 野 7:30～8:30 1.5 × 19 1,387 1,185 85 広 島 電 鉄２ 号 線東 高 須 → 広電西広島 7:00～7:59 3 × 15 2,250 2,308 103 岡山電気軌道東 山 岡山駅前停留場 → 東山停留場 7:03～8:00 1 × 11 880 605 69 筑 豊 電 気 鉄 道 筑豊電気鉄道 萩 原→熊 西 7:06～8:05 1.9 × 10 951 1,180 124 熊本電気鉄道菊 池亀 井→北 熊 本 7:30～8:30 2 × 3 744 778 105 （資料３－５） 〔モノレール〕 （令和７（２０２５）年度） 編成・本数 輸送力 輸送人員 混雑率 事業者名 線 名 区 間 時間帯 （両・本） （人） （人） （％） 東 京 東 京 モ ノ レ ール モ ノレ ール 天 王 洲 → 7:30～8:30 6 × 15 8,700 7,485 86 モノレール羽 田 空 港浜 松 町 ア イ ル 多 摩 都 市多 摩 都 市 泉体育館 → 立 飛 7:31～8:31 4 × 10 4,060 3,985 98 モノレールモ ノ レ ー ル 千 葉 都 市 ２ 号千葉公園 → 千 葉 7:30～8:30 2 × 10 1,600 2,361 148 モノレール 湘 南 江 の 島富士見町 → 大 船 7:11～8:04 3 × 8 1,776 2,780 157 モノレール 大 阪大 阪 少 路 → 千 里 中 央 8:00～8:59 4 × 7 2,834 3,299 116 モノレールモ ノ レ ー ル 北九州高速 香春口三萩野 7:30～8:30 北九州モノレール 片 野 → 4 × 9 3,528 2,839 80 鉄 道

〔新交通システム〕 編成・本数 輸送力 輸送人員 混雑率 事業者名 線 名 区 間 時間帯 （両・本） （人） （人） （％） 地 区 山 万ユーカリが丘 → ユーカリが丘 7:00～8:00 3 × 4 560 203 36 セ ン タ ー 埼 玉 伊 奈 鉄道博物館 → 大 宮 7:00～8:00 6 × 12 3,156 3,994 127 新都市交通 日暮里・舎人赤 土 東 京 都 → 西 日 暮 里 7:30～8:30 5 × 19 4,924 8,681 176 ラ イ ナ ー小学校前 東 京 臨 海 ゆりかもめ 汐 留 → 竹 芝 8:00～9:00 6 × 19 5,814 5,367 92 新 交 通 臨 海 横 浜金 沢 新 杉 田 → 南 部 市 場 7:14～8:12 5 × 14 3,304 3,774 114 ｼｰｻｲﾄﾞﾗｲﾝ シーサイドライン 愛 知 高 速 東 部 丘 陵 杁ヶ池公園 → 長久手古戦場 8:00～9:00 3 × 9 2,196 2,616 119 交 通 名 古 屋 ｶﾞｲﾄﾞｳｪｲﾊﾞｽ 志 段 味守 山 → 砂 田 橋 7:23～8:23 1 × 23 1,587 1,390 88

コ ス モ ト レ ー ド → 7:50～8:49 4 × 25 4,032 4,007 99 大阪市高速 南 港ス ク エ ア センター前 電 気 軌 道ポートタ ウン住 之 江 → 平 林 7:50～8:49 4 × 25 4,032 3,022 75 公 園 貿 易 ポ ー ト ポートアイランド → 8:00～9:00 6 × 27 8,127 8,578 106 セ ン タ ー ターミナル 神戸新交通 六甲アイランド 魚 崎 → 南 魚 崎 8:00～9:00 4 × 21 3,822 4,130 108

添付資料4 令和８年７月 28 日 鉄道局都市鉄道政策課

平均混雑率が東京圏・大阪圏で増加、名古屋圏は横ばい ～都市鉄道の混雑率調査結果を公表（令和７年度実績）～

国土交通省鉄道局による調査の結果、令和７（2025）年度における三大都市圏の主要

区間の平均混雑率は、東京圏と大阪圏で増加、名古屋圏は横ばいとなりました。

国土交通省鉄道局では、都市部における通勤通学時間帯の鉄道の混雑状況を把握する ため、鉄道事業者の協力のもと、毎年度、主要区間の混雑率（注）を調査しています。 令和７（2025）年度の調査の結果、三大都市圏の主要区間の平均混雑率は、東京圏が 143％（前年度比 ４ポイント増加）、大阪圏が 117％（同 １ポイント増加）、名古屋 圏が 126％（同 増減なし）となりました。 （注）混雑率：最混雑時間帯１時間の平均混雑率（主に令和７年 10 月～11 月の１日、又は複数日の 乗車人員データを基に計算したもの）

【三大都市圏の主要区間の平均混雑率（令和７年度実績）】 ※括弧内は令和６年度実績

東京圏 大阪圏 名古屋圏

143％ (139%) 117％ (116%) 126％ (126%)

〈添付資料〉 ・資料１：三大都市圏の主要区間の平均混雑率の推移（2025） ・資料２：三大都市圏の主要区間の混雑率（2025） ・資料３：都市部の路線における最混雑区間の混雑率（2025）

なお、主な鉄道事業者の混雑状況については、各鉄道事業者のウェブサイト等におい て紹介されています。 連絡先：鉄道局都市鉄道政策課 小俣、五明田 代 表：03-5253-8111（内線：40422、40454） 直 通：03-5253-8535