気候変動を考慮して天塩川水系、久慈川水系及び那珂川水系の長期計画を変更しました ～流域治水の観点も踏まえた河川整備基本方針の見直し～

令和8年8月5日

近年の水災害の頻発に加え、今後、気候変動の影響により更に激甚化するとの予測を踏まえ、治

水計画を｢過去の降雨実績に基づくもの｣から｢気候変動の影響を考慮したもの｣へと見直し、抜本的な治水対策を推進することとしています。

このたび、天塩川、久慈川及び那珂川水系の河川整備基本方針について、気候変動の影響による

将来の降雨量の増大を考慮するとともに、流域治水の観点も踏まえたものに見直しを行いました。

引き続き各水系における河川整備基本方針の見直しを進めてまいります。

＜河川整備基本方針変更の主なポイント＞

●　気候変動の影響による洪水外力増大に対し、長期的な河川整備の目標流量である洪水の規模

(基本高水)を変更しています。

●　この基本高水に対応するため、河川で対応する流量(河道配分流量)、洪水を貯留する施設で対

応する流量(洪水調節流量)を検討しました。

●　加えて、基本高水を超える規模の洪水や整備途上の段階での洪水被害や内水被害を軽減する

ため、流域治水の取組を推進する方向性として、森林の整備・保全、霞堤の保全による遊水機

能の確保、住宅の嵩上げ・輪中堤の整備、田んぼダムなどの取組を推進すること等を提示して

います。

＜関係資料の掲載先について(国土交通省ウェブページ)＞

・｢天塩川、久慈川及び那珂川水系の河川整備基本方針｣の本文

https://www.mlit.go.jp/river/basic_info/jigyo_keikaku/gaiyou/seibi/index.html

・社会資本整備審議会での審議経過

https://www.mlit.go.jp/river/shinngikai_blog/shaseishin/kasenbunkakai/shouiinkai/kihonhoushin/index.html

添付資料

記者発表資料 （PDF形式）

お問い合わせ先

国土交通省　水管理・国土保全局　河川計画課　河川計画調整室　課長補佐　後藤、係長　根本

TEL：代表　03-5253-8111（内線35352、35355）、直通　03-5253-8445

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添付資料1 令 和 ８ 年 ８ 月 ５ 日 水管理・国土保全局河川計画課

て し お がわ く じ がわ な か が わ 気候変動を考慮して天塩川水系、久慈川水系及び那珂川水系の 長期計画を変更しました ～流域治水の観点も踏まえた河川整備基本方針の見直し～

近年の水災害の頻発に加え、今後、気候変動の影響により更に激甚化するとの予測を踏まえ、治 水計画を「過去の降雨実績に基づくもの」から「気候変動の影響を考慮したもの」へと見直し、抜本的 な治水対策を推進することとしています。 このたび、天塩川、久慈川及び那珂川水系の河川整備基本方針について、気候変動の影響による 将来の降雨量の増大を考慮するとともに、流域治水の観点も踏まえたものに見直しを行いました。 引き続き各水系における河川整備基本方針の見直しを進めてまいります。

＜河川整備基本方針変更の主なポイント＞ 気候変動の影響による洪水外力増大に対し、長期的な河川整備の目標流量である洪水の規模 （基本高水）を変更しています。 この基本高水に対応するため、河川で対応する流量（河道配分流量）、洪水を貯留する施設で対 応する流量（洪水調節流量）を検討しました。 加えて、基本高水を超える規模の洪水や整備途上の段階での洪水被害や内水被害を軽減する ため、流域治水の取組を推進する方向性として、森林の整備・保全、霞堤の保全による遊水機 能の確保、住宅の嵩上げ・輪中堤の整備、田んぼダムなどの取組を推進すること等を提示して います。

＜関係資料の掲載先について（国土交通省ウェブページ）＞ ・「天塩川、久慈川及び那珂川水系の河川整備基本方針」の本文 https://www.mlit.go.jp/river/basic_info/jigyo_keikaku/gaiyou/seibi/index.html ・社会資本整備審議会での審議経過 https://www.mlit.go.jp/river/shinngikai_blog/shaseishin/kasenbunkakai/shouiinkai/kihonhoushin/index.html

【問い合わせ先】 水管理・国土保全局 河川計画課 河川計画調整室 課長補佐 後藤、 係長 根本 代表 03-5253-8111（内線 35352、35355）、直通 03-5253-8445 て し お が わ

気候変動を踏まえた「天塩川水系河川整備基本方針」変更の概要 ○ 長期的な河川整備の目標となる洪水（基本高水）のピーク流量を、基準地点誉平において6,400m3/sから7,000m3/s、基準地点名寄大橋において3,300m3/sから4,400m3/s、基準地点 真勲別において1,800m3/sから1,900m3/sに変更。 ○ 気候変動の影響による洪水外力増大に対し、既存施設の有効活用や新たな貯留・遊水機能の確保、河川環境・河川利用や地域社会への影響等を総合的に勘案して検討し、基準地点誉平 における河道配分流量を5,700m3/s、基準地点名寄大橋における河道配分流量を3,400m3/s、基準地点真勲別における河道配分流量を1,500m3/sとした。 ○ 森林の整備・保全等による貯留機能の拡大、防災拠点の活用や避難所運営訓練等の啓発活動等、流域治水の取組の更なる推進を図る。

流域図 天塩川流域 【音威子府狭窄部より下流部】 河道と洪水調節施設等の流量配分 ・河川環境・河川利用への影響、沿川の 流量 基準地点 誉平 流量 基準地点 名寄大橋 流量 基準地点 真勲別 （m³/s） 将来の気候変動の （m³/s） （m³/s） 土地利用や生産空間への影響を踏まえた 影響を反映 7,000 河道配分流量の増大の可能性を検討。 6,400 Ｎ 洪水調節流量 サロベツ川

稚内市 5,700 洪水調節流量 5,700 将来の気候変動の

基本高水のピーク流量 影響を反映 【音威子府狭窄部(音威子府市街地区間)】 4,400

基本高水のピーク流量 豊富町 ・沿川の土地利用や生産空間への影響、 洪水調節流量 3,400 将来の気候変動の 間寒別川

３,300 影響を反映 ネック箇所となっている狭窄部の地すべ 利尻礼文サロベツ 国立公園 天塩大橋 河道配分流量 河道配分流量 2,800 洪水調節流量 幌延町 り対策の実現性を踏まえた河道配分流量 1,800 1,900 の増大の可能性を検討。 河道配分流量 洪水調節流量 洪水調節流量 雄信内川

河道配分流量 1,500 天塩町 誉平 1,400 河道配分流量 河道配分流量 【音威子府狭窄部より 中川町 上流部(本川中・上流部)】 現行：基本方針 変更：基本方針 現行：基本方針 変更：基本方針 現行：基本方針 変更：基本方針 音威子府村 ※基準地点 誉平の計画規模1/100は維持 ※基準地点 名寄大橋の計画規模1/100は維持 ※基準地点 真勲別の計画規模1/100は維持 音威子府狭窄部 ・河川環境・河川利用へ の影響、沿川の土地利用 計画高水流量図 天 問寒別川 名寄川 風連別川 九 日本海

美深町 や生産空間への影響を 【赤字変更】 塩 美 十 踏まえた河道配分流量の 大 誉 深 九 美深橋 増大の可能性を検討。 橋 平 橋 橋 名寄大橋 ■真勲別 ・支川も含めて、既存ダ サンル川 名寄市 真勲別 下川町 ● 700 ■ ● 1,500 600 ● サンルダム ムの有効活用や新たな 日 名寄川 貯留・遊水機能の確保の 凡例 忠列布ダム 本 6,200 5,700 5,400 3,400 1,300 天塩川 可能性を検討。 北線ダム 御料ダム 市町村界 中の沢ダム 風連ダム 海 国道 武徳ダム 高速道路 士別市 ■ 温根別ダム 剣淵町 九十九橋 岩尾内ダム 780 1,600 鉄道 西岡ダム 天塩川 単位m3/s 名 国立･道立公園 西和ダム 甲子ダム 寄 基準地点 天塩岳道立 自然公園 ■:基準地点 雄信内川 安平志内川 大 剣淵川 主要な地点 和寒町 中和ダム ポンテシオダム ●:主要な地点 既設ダム 天塩岳 橋

河道での対応 洪水調節施設等での対応 ○ 音威子府狭窄部は地すべり地形となって 音威子府狭窄部 ○ 基準地点誉平では、既存ダムの有効活用・新たな貯 お り 、 5,500m3/s （ 基 準 地 点 誉 平 留・遊水機能の確保により、河道への配分流量を 5,700m3/s 相当）以上の流下能力増大 5,700m3/sまで低減可能であることを確認。 は困難であることを確認。 ○ 基準地点名寄大橋・真勲別では、既存ダムの有効活 ○ 低水路の掘削により、基準地点誉平にお 用により、河道への配分流量を3,400m3/s（名寄大 ける河道配分流量5,700m3/s、基準地 橋地点）、1,500m3/s（真勲別地点）まで低減可能 岩尾内ダム 点名寄大橋における河道配分流量 であることを確認。 3,400m3/s、基準地点真勲別における ○ 生産空間の持続的な活用を図る観点から、出来るだ 河道配分流量1,500m3/sを確保可能で け営農が継続されるよう、土地利用の将来像も踏ま えながら、貯留機能の確保を図ることが重要。 サンルダム あることを確認。 く じ が わ

気候変動を踏まえた「久慈川水系河川整備基本方針」変更の概要 ○ 長期的な河川整備の目標となる洪水（基本高水）のピーク流量を、基準地点山方において、4,000m3/sから5,100m3/sに変更。 ○ 気候変動の影響による洪水外力増大に対し、既存施設の有効活用や新たな貯留・遊水機能の確保、河川環境・河川利用や社会的影響等を総合的に勘案して検討し、基準地点山方におい て河道配分流量を5,100m3/sとした。 ○ 自然遊水機能の保全の重要性を流域に対して説明していくとともに、立地適正化計画の策定・改訂等、流域治水の取組の更なる推進を図る。

河道と貯留・遊水機能確保による流量配分の考え方 河道と洪水調節施設等の配分流量 基準地点 山方 ※基準地点山方の計画規模1/100は維持

位置図 流量 将来の気候変動の （m3/s） 影響を反映 5,100 久慈川流域 【久慈川上流域、久慈川中流域】 • 本・支川含めて、新たな貯留・遊水機 4,000 能の確保等の可能性を検討 河川配分流量 河川配分流量

【支川流域】 現行：基本方針 変更：基本方針

• 既存洪水調節施設の有効活用を検討 計画高水流量図 山田川 里川 【赤字変更】 • 自然環境、河川利用や河床の安定性の観点等を考慮した 単位：m3/s 上で、河道の流下能力増大の可能性を検討 ■基準地点 常井橋● 650 1,600 ●主要な地点 ●機初 太

【久慈川下流域】 5,100 5,300 6,100 6,100 平 ■ ● ● ● • 自然環境、河川利用や河床の安定性の観点等を考慮した 山 額 榊 河 洋 上で、河道の流下能力増大の可能性を検討 方 田 橋 口 基準地点山方より下流では、流域の自然遊水機能を考慮した基本高水を算出し、 それを踏まえた計画高水流量の設定を行っている。

河道での対応 遊水機能の保全 ○ 久慈川下流の榊橋付近では現況の流 ○ （自然）遊水機能を有する箇所について 令和元年東日本台風時の浸水範囲 ※想定最大規模洪水の場合で、 凡例 下能力が比較的小さい区間となってい 変更基本方針河道低水路法線 は、概ね年超過確率が1/10～1/30の 浸水深は概ね3.0m～5.0m

るが、高水敷の幅が広い。 変更基本方針河道堤防法線 洪水により、（自然）遊水箇所に洪水が ○ 当該区間は、高水敷を部分的に掘削 遊水する。 することにより、河道配分流量を増大し、 ○ 計画規模の降雨が発生した場合、額田 （自然）遊水機能を有する箇所

基準地点山方の河道配分流量 地点より下流において、（自然）遊水効 5,100m³/sを確保できることを確認。 果の有り無しで、基本高水（基準点以 6.0ｋ横断図 外を含む）のピーク流量に100m³/s程 計画高水位 度の違いがあることを確認。 ○ こうした効果を踏まえ、引き続き（自然） 背後地は河岸段丘地形のため 朔望平均満潮位 遊水機能の保全の重要性を流域に対し 氾濫は広がらない 額田地区12.0k右岸付近 て説明してゆく。 な か が わ

気候変動を踏まえた「那珂川水系河川整備基本方針」変更の概要 ○ 長期的な河川整備の目標となる洪水（基本高水）のピーク流量を、基準地点野口において、8,500m3/sから9,600m3/sに変更。 ○ 気候変動の影響による洪水外力増大に対し、既存施設の有効活用、自然環境、河川利用や地域社会への影響の観点等を検討し、河道配分流量を7,400m3/s、洪水調節流量を 2,200m3/sとした。 ○ 水源林造成事業による森林の整備・保全や高台整備・高台移転などの防災集団移転促進事業等、流域治水の取組の更なる推進を図る。

河道と貯留・遊水機能確保による流量配分の考え方 河道と洪水調節施設等の配分流量 基準地点 野口 ※基準地点野口の計画規模1/100は維持 位置図 福島県 将来の気候変動の 【那珂川上流域】 流量 影響を反映 9,600 栃木県 （m3/s） 8,500 群馬県 洪水調節流量 • 既設洪水調節施設の 洪水調節流量 有効活用の検討 7,400 那珂川流域 6,600 • 本・支川含めて、新たな 貯留・遊水機能の確保 埼玉県 茨城県 河川配分流量 河川配分流量 等の可能性を検討 東京都 千葉県

【那珂川中流域】 現行：基本方針 変更：基本方針

• 既存洪水調節施設の有効活用を検討 計画高水流量図 【変更】 • 本・支川を含めて、新たな貯留・遊水機能の確保等の

湊大橋● 小

野 可能性を検討 単位：m3/s ■基準地点

口●

口■ ●主要な地点 【那珂川下流域】 太 • 既設洪水調節施設の有効活用 6,800 → 7,400 → 7,200 → 平 • 本・支川を含めて、新たな貯留・遊水機能の確保等の ↑ ↑ ↑ ↑ 可能性を検討 2,800 2,100 800 1,500 洋 • 自然環境、河川利用や河床の安定性の観点等を考慮 した上で、河道の流下能力増大の可能性を検討 箒川 涸沼川 荒川 逆川

河道での対応 ：掘削箇所 洪水調節施設等での対応 深山ダム 矢の目ダム 那珂川上流域 【下流域】 水府橋上流部（水戸市街地）に 大杉山揚水機場 八汐ダム 板室ダム おいて貯留・遊水機能の確保 ○ 水戸大橋から水府橋付近では流下能力が比較的小 水戸市 水府橋 蛇尾川ダム

○ 流域治水の視点も踏まえ、 塩原ダム 緒川 さい区間であるが、堤防付近まで家屋が連坦している ◎ 小口 既存ダムの操作ルールの変 ◎ 東荒川ダム 基準地点：野口 背後地に ため、引堤は困難である。 ◎ 家屋が密集 寺山ダム ◎ 更や、遊水池等の新たな 西荒川ダム ○ 塩水遡上に配慮し高水敷を掘削し、基準地点野口 ◎ 那珂川 小口 背後地に ひたちなか市 貯留・遊水機能の確保等 の河道配分流量7,400m³/sを確保できることを確認。 ◎ 家屋が密集 那珂川中流域 江川 ◎ により、基準地点野口地 基準地点：野口

10.0k 計画高水位 ：現況河道 ◎ 点において2,200m³/sの 荒川 御前山ダム 那珂川

朔望平均満潮位 ：基本方針河道 ◎ 洪水調節が可能であること 飯田ダム 藤井川ダム 湊大橋 を確認。 【中流域】 【凡例】 ：治水ダム 藤井川ダム 藤井川 ：利水ダム 基準地点野口上流において貯留 ：基準地点 那珂川下流域 塩水遡上に伴う取水施設への影響に配慮し高水敷を掘削 ・遊水機能の確保 ：主要な地点 気候変動を踏まえた河川整備基本方針の変更予定水系

気候変動を踏まえた基本方針の 天塩川水系 見直しを行った水系：46水系 ※R8.8変更 （うち今回変更：３水系）

※R8.4変更済 審議中6水系

※R7.3変更済

全水系数：109 ※審議中 ※審議中

※R8.3変更済 ※R8.3変更済 ※R4.9変更済 ※R7.12変更済 ※R5.3変更済 ※R6.3変更済 ※R4.9変更済

※R6.7変更済 久慈川水系 ※R8.8変更

※R7.6変更済 那珂川水系 ※R7.6変更済 ※R5.12変更済

※R7.3変更済 ※R8.8変更 ※審議中 ※R6.7変更済 ※R5.8変更済 ※R7.1変更済 ※R7.12変更済 ※R5.12変更済 ※R5.3変更済 ※R6.3変更済 ※R8.4変更済 ※R6.12変更済 ※R6.12変更済 ※R8.4変更済 ※R5.8変更済

※R8.4変更済 ※R7.12変更済 ※R5.8変更済 ※審議中 ※R5.12変更済 ※R7.3変更済 ※R6.7変更済 ※R8.3変更済 ※R3.10変更済 ※R5.12変更済 ※審議中 ※R7.6変更済 ※R7.12変更済

※R3.12変更済 ※R3.10変更済

※R5.12変更済 ※R7.12変更済 ※審議中

※R7.12変更済 河川整備基本方針と河川整備計画の概要