〈毒油食安風暴〉修法拍板！中央設指揮中心、產品出包未在24小時內通報最重開罰3000萬元

行政院は本日（23日）、衛生福利部が提出した『食品安全衛生管理法』の改正草案を正式に可決しました。今回の改正では、重大または突発的な食品安全事故が発生した場合、中央主管機関が食安事件指揮センターを設置できるようになります。また、地方の県市主管機関も中央への通報義務を負い、指揮センターの指示に従って対応を行う責任が課されます。

食品業者が製品に問題を発見した場合、直ちに製造の中止と回収措置を講じるとともに、知悉後24時間以内に県市主管機関に通報することが義務付けられます。これを怠った場合、または虚偽の通報を行った場合は、新台幣3万元以上3000万元以下の罰金が科せられます。また、財産の隠匿や逃避を防ぐため、財産執行保全の仕組みも新たに設けられました。

衛福部によると、最近の油品事故を受けて、業者の自主検査体制、実験室管理、異常通報、第三者検証などに改善の余地があると判断され、今回の改正では17条の条文が修正されました。特に、一定の規模・カテゴリに該当する食品業者は、食品安全監視計画を中央主管機関に提出し、承認を得る必要があります。また、自社の実験室が行った検査結果についても、報告書発行後24時間以内に主管機関の指定システムに通報する義務が生じます。

改正法第7条では、食品業者が原料、半製品、製品に食品安全上のリスクを発見した場合、即座に製造・加工・販売の中止と回収を行うよう定めています。また、知悉から24時間以内に地方当局に通報し、地方当局が事態の拡大を懸念する場合は中央に通報する流れになります。

第7条第5項に違反し、製造・販売の中止や回収、通報を怠った場合、3万～3000万円の罰金が科せられます。また、同条第2項に違反して自主検査や定期検査を実施しなかったり、実験室の設置を怠ったり、通報期限を守らなかったりした場合、3万～300万元の罰則が適用されます。また、問題製品の回収範囲や再販売の条件などは、中央主管機関が別途定めることになります。

現行法では、インターネットを通じた食品販売に関する業者の責任が明確でなかったため、違法な食品情報の削除や販売防止が困難でした。今回の改正では、ネットサービス業者に対し、善良管理者の注意義務を負わせることとし、主管機関から通知を受けた場合、2営業日以内に違法情報の閲覧制限または削除を行うことが義務付けられました。

行政院長の卓榮泰氏は、今回の改正が『源頭管理の強化、製造工程の管理強化、異常通報の強化、品質管理の強化、デジタルガバナンスの強化』の5つの柱を軸としていると強調。衛福部に対し、関係省庁や地方政府と連携し、施行に向けた下位法の整備を速やかに進め、食品安全防護体制を完全に構築するよう指示しました。