〈人口推計〉人口紅利は2030年まで延長、しかし油断禁物？国発会が50年後の「老年海嘯」を警告、下半期に人手不足の3大対策を提示

国発会は本日（28日）、最新の『中華民国人口推計（2026年から2075年）』に関する記者会見を開き、その結果を公表した。少子化と高齢化の進行に伴い、我国の人口構造は労働力が豊富な時代を正式に終えようとしている。最新の報告では、我国の「人口紅利」の終了時期が従来予測の2028年から2年遅れて2030年になるとされた。国発会人力発展処の謝佳宜処長は、この「延期」は労働環境の改善によるものではなく、構造変化の速度が鈍化したことで生じた「比率の変動」の結果であると明確に説明した。推計によれば、50年後には人口が半減し、高齢者人口の割合は52.9%に達し、年齢中央値は67.1歳まで上昇する。これは「2人に1人が65歳以上の高齢者」という超高齢社会の到来を意味する。少子化、高齢化、人手不足に対応するため、国発会は下半期に行政院に対して「銀髮世代篇」「全齡育才篇」「全球攬才篇」の3つの戦略を提出する予定である。

謝佳宜処長は、「人口紅利」とは15歳から64歳の労働年齢人口の割合が総人口の2/3（66.7%以上）を超える状態を指すと説明した。台湾では近年、出生数の急激な減少により、総人口（分母）の減少スピードが労働年齢人口（分子）の減少スピードを上回っている。この年齢構造の変化の緩やかさが、労働年齢人口の割合が2/3を下回る時期を、計算上の比率として2年遅らせたのである。これは純粋に「比率の問題」であり、労働人口が実際に増えたわけではない。少子化と高齢化のトレンドに変化はない。

国発会が公表した高齢化データによると、10年後の2035年には台湾の総人口は2,197万人に減少し、高齢者人口の割合は28.7%に達し、年齢中央値は52.1歳となる。50年後の2075年には、総人口は1,215万人まで半減し、高齢者人口の割合は52.9%に達する。年齢中央値は67.1歳にまで上昇し、「2人に1人が65歳以上の高齢者」という超高齢社会の状況が現れる。これにより、潜在的支援比は2026年の3.2から2075年には0.8まで急落する。つまり、100人の青壮年が136.6人の幼児と高齢者を支えるという、極めて重い扶養負担が生じる。

厳しい労働力不足と超高齢化の危機に対応するため、謝佳宜処長は、行政院がすでに「家庭支援篇」を打ち出していることに加え、下半期には関連省庁と国発会が協力して、さらに3つの戦略を行政院に報告する予定だと述べた。

「銀髮世代篇」：陳政務委員が指揮を執り、長照3.0と超高齢社会への対策を含み、高齢者が安らかに暮らすとともに、再就職の能力を十分に発揮・活用することを目指す。

「全齡育才篇」：国内労働力の「質」と「量」の向上に焦点を当てる。中高年層と女性の労働参加率の向上、跨領域人材の育成、AI技術とデジタルトランスフォーメーションの導入による生産性の向上を推進し、従来の労働力への依存を減らす。

「全球攬才篇」：国際的に「人材の獲得・定着」を積極的に推進。外国の専門人材、技術人材、留学生の重点的な誘致と、国際的で居心地の良い環境の整備を図る。

謝佳宜処長は、AI技術と転換政策の推進により、国内の労働生産性を高め、海外人材の誘致政策と組み合わせることで、超高齢社会という新たな常態の下でも、我が国の経済と人口紅利が健全に発展することを期待していると強調した。