〈人口推計〉出生率は減るどころか上昇？なぜ韓国はでき、台湾はできないのか？国発会がその真実を解説

国発会は本日（28日）、『中華民国人口推計（2026年から2075年）』の最新記者会見を開催し、台湾が極めて深刻な少子化の試練に直面していることを明らかにした。2025年の台湾の合計特殊出生率は、0.695人という予想を大幅に下回る低水準にまで低下している。これを受け、国発会は長期的な出生率の推計前提を下方修正したほか、近隣国である韓国で出生率が回復していることについて『なぜ韓国はでき、台湾はできないのか？』という問いに対し、人力開発処の謝佳宜処長が二つの点から説明を行った。

国発会は、今回の推計の即時性と参考価値を高めるため、初めて厚生労働部と連携し、「産前検診件数」と「結婚件数」といった短期的な観測指標を導入したと説明した。台湾は婚後出産が主流の国であるため、結婚と出産の行動は強い正の相関関係にある。しかし、統計によると、台湾の20～49歳の女性人口は2005年にピークを迎えた後、継続的に減少しており、結婚率も年々低下しているため、出産可能な『技術的基数』が着実に縮小している。

このため、国発会は2075年までの長期的な合計特殊出生率の高・中・低のシナリオを、前回の1.3人、1.0人、0.8人から、それぞれ1.1人、0.8人、0.6人に下方修正した。

報道陣から、韓国ではここ2年間で出生率が回復しているが、台湾は政策面で追随できない要因があるのかと問われたことに対し、謝佳宜処長は、両国の『育児環境』には本質的な違いがあると説明した。韓国で出生率が上昇している主な理由は二つある。第一に、パンデミック後に強力な『結婚ブーム』が発生したこと。第二に、より重要なのは、韓国には1991年から1996年に生まれた『リバウンド世代（戦後ベビーブーム世代）』が存在することだ。この大規模な世代が近年、30歳という黄金の出産年齢に差し掛かっており、韓国の育齢女性人口はこの期間に減少するどころか増加している。

一方、台湾にはこのような構造的なメリットは存在せず、育齢女性の規模は継続的に減少している。人口基数の緩衝がないため、台湾が韓国の短期的な回復を再現することは極めて困難であると指摘された。

この新たな現実に直面し、国発会は、政府の人口対策は国民に『出産の義務』を課すものではなく、障壁を取り除くことに主眼を置いていると強調した。行政院は、跨省庁の『人口対策新戦略執行小组』を設立し、今年5月に『家庭支援編』を先行して発表した。これは、安心して出産・育児ができる環境の整備、保育の強化、住宅負担の軽減など、18の措置を統合したものである。政府は、若年世代が結婚や出産に踏み出しやすいよう、支援的な社会的雰囲気を醸成することで、将来的な出生率を『高推計』の1.1人というシナリオに近づけることを目指している。