全球長期公債殖利率持續攀升,高負債壓力催生激進的「取消債務」主張。知名總體策略師、Variant Perception共同創辦人賽門懷特(Simon White)警告,這類思潮可能由法國蔓延至其他國家,全球債務週期恐步入透過貨幣融資「憑空抹債」的階段,最終恐加劇通膨並導致金融資產貶值。
懷特指出,全球金融危機時期的經典場景正在重演。法國左翼民粹派政治人物梅朗雄近期呼籲註銷該國18%的公共債務,甚至形容可將債券直接燒掉。類似主張並非首次出現,2009年歐債危機期間,歐洲和美國都曾出現相關討論。
問題在於,取消債務本質上只是另一種形式的貨幣融資,可能引發劇烈通膨,進一步強化「實體資產優於金融資產」的投資邏輯。
美國也曾提出類似構想。2011年,美國一度討論由財政部鑄造面額1兆美元的白金硬幣,再由聯準會以此兌換1兆美元政府債券,隨後由財政部註銷債券,以規避逼近的債務上限。
如今,美國距離再次觸及債務上限僅剩1.1兆美元,債務占國內生產毛額(GDP)比率則較15年前高出25個百分點,利息支出更已超過1兆美元。懷特認為,若美國政壇也出現要求註銷或削減部分公債的聲音,並不令人意外。
美國雙重赤字最令人憂心
懷特表示,美國的債務情勢仍是全球最令人擔憂的一環。以GDP占比計算,美國經常帳赤字與預算赤字合計的「雙重赤字」,規模超過除巴西以外的所有大型新興市場及已開發經濟體。
如此龐大的赤字,與美國目前所處的經濟週期並不相稱。部分原因來自利息支出激增,但即使排除利息負擔,美國無論以GDP占比或美元金額計算,仍擁有全球最大的赤字。
隨著西方政壇近年逐漸失去撤回財政刺激的意願,加上政治力量背離中間路線,轉向非傳統政策,取消債務等激進手段進入政治議程,已非無法想像。即使最終未付諸實施,這類低機率、高衝擊的尾部事件,也已改變市場的風險分布。
傳統減債選項愈來愈難
懷特認為,政府降低債務的方式包括財政整頓、經濟成長或通膨、金融壓抑、出售政府資產、債務違約或重組,以及取消債務或其他形式的貨幣融資。
然而,財政整頓可能在選舉中付出沉重代價;經濟成長受到龐大赤字拖累,通膨也因利息支出增加而升溫;金融壓抑即使終將出現,也可能為時已晚;出售黃金等政府資產則只是一次性措施,難以產生實質效果。相較之下,直接取消債務因執行相對容易,對政策制定者的吸引力可能日益上升。
「憑空抹債」恐引爆通膨
以美國為例,財政部可將聯準會持有的公債減記,例如削減10%,甚至直接註銷,再由聯準會把自身權益減記為負值。其他變形做法還包括鑄造白金硬幣、開放央行透支額度等,但本質都相同。
懷特指出,聯準會過去透過量化寬鬆(QE)創造的準備金,理應隨財政部償還到期債務而逐步註銷。一旦債務直接取消,準備金便失去回收時點,等同形成永久性的貨幣投放。
無論是配合財政擴張的QE、殖利率曲線控制,或由央行向財政部提供近乎無上限的融資,最終都可能推升通膨。只要各國繼續擱置痛苦但有效的財政改革,轉向取消債務等權宜手段,全球債務週期步入「憑空抹債」階段的尾部風險就將持續上升。
FACT BOX · 重點整理
- 來源:PR Times
- 分類:新聞
- 原文日期:2009年 / 2011年