中欧貿易戦争が食卓に！EU、中国産「北京ダック」に反ダンピング調査で高額関税の可能性

電気自動車、太陽光パネル、グリーンエネルギー設備に続いて、EUと中国という二大経済圏の貿易戦争が今、食卓の上にまで火を噴いている。最新のアンチダンピング調査の対象となったのは、北京ダック（Pekin duck）を使ったローストダック料理の原料となる肉鶏だ。EUは中国が欧州市場に「不当廉売」を行っているとして、低価格肉製品の輸入について全面的な反ダンピング調査を開始した。

9日付の『EU公式公報』によると、EUは即日、中国産の不当廉売肉製品について正式に調査を開始する。ここでいう「北京ダック」とは、世界的な畜産業および加工肉産業において、最も広く飼育され、ローストダック調理用に特化された品種を指す。

この「ローストダック戦争」の発端は、今年5月に欧州の複数の大手家禽・肉製品メーカーが欧州委員会に共同で提出した苦情申し立てにある。欧州業界側は、中国政府が巨額の財政補助金を投入し、政策的に国内の畜産市場に介入していると主張。その結果、生産過剰となった安価な鴨肉が欧州市場に大量に流入していると訴えている。

韓国ソウルで、中国系の北京ダック専門店の消毒作業を行う作業員。（AP通信）

中国産の低価格鴨肉が欧州の農家に深刻な打撃

EU公式公報は、中国からの肉製品の不当廉売が、欧州の農業に実質的な損害を与えていると断じている。

「申立人（欧州の家禽メーカー）が提出した具体的な証拠によれば、調査対象の中国産輸入品（北京ダック）は、欧州市場への実質的な輸入量と、異常に低い価格設定によって、欧州連合域内の産業に深刻な悪影響を及ぼしている。これは欧州業者の実際の販売数量を減少させ、既存の市場価格メカニズムを破壊し、欧州産業の市場シェアを悪意を持って侵食している。」

報告書はさらに詳細に分析し、中国国内のアヒル生産および国際販売が、生産段階から国家の不適切な介入を受けていると指摘している。企業は土地、エネルギー、信用資金、生鮮原材料、労働コストなどに対する政府補助を享受しているという。また、中国の破産法や財産法の枠組みが、深刻な赤字を抱える養鶏企業の倒産を防ぎ、国際市場への超低価格販売を可能にしていると批判されている。

2015年9月28日、北京の釣魚台国賓館で開かれた第5回中欧経済貿易高官対話後の署名式で、欧州委員会の委員（左）が中国代表団と文書を交換しようとしている。（AP通信）

2022年に中国が改正した『畜産法』には、国家が家禽（アヒルを含む）の育種および遺伝資源の保護に対して財政的支援を行うと明記されている。また、アヒル肉の主要生産地である山東省の「第14次五カ年計画」では、政府が生産能力の精密な調整、飼料作物の構造管理から、倉庫、物流、そして海外市場への販売促進補助まで、サプライチェーン全体を支援する方法が細かく記されている。

中国政府の関与が予想以上に深いことが明らかになったため、EUの今回の反ダンピング調査は、アヒルの生産・輸出産業全体を対象とする。調査対象の製品は多岐にわたり、生鮮・冷蔵・冷凍の丸鶏肉、骨付き・骨なしの部位肉、塩漬け・燻製鴨肉に加え、高度に加工された「即食ローストダック真空パック」や「調理済み鴨肉缶詰」まで含まれる。

欧州委員会はすでに指令を出し、加盟各国の税関当局に対し、欧州への中国産北京ダック製品の全輸入について、強制的な税関登録手続きを即時開始するよう命じている。2027年初頭に中国の不当廉売が成立したとEUが判断した場合、登録された製品に対して法的に「遡及課税」を行い、高額の罰則関税を課す権利を持つことになる。