北京觀察》私自賑災は謀反か？広西の洪水から台風バウェイまで、中国の防災が二重の試練に直面

7月初め、台風メイシャ（中国名：美沙克）が広西に上陸した後、その残存低気圧が歴史的な極端な豪雨をもたらし、広西中南部の多くの地域を瞬く間に洪水の深淵へと陥れた。南寧、貴港、横州など複数の河川の水位が警戒水位を超えて、歴史的記録を更新した。町の通りは川と化し、農地や村落、校舎が水没した。公式データによると、複数の地域で24時間の降雨量が600ミリを超え、一部は700ミリに迫るか、それを超えた。これは過去の極端な事例を大きく上回る数値である。

中国中央気象台は、強い台風『巴威』が7月10日から12日にかけて中国東部沿岸に影響を及ぼし、大量の水蒸気を華北、東北、長江流域まで運ぶ可能性があると予測している。すでに飽和状態にある河川や水庫、堤防が再び大きな圧力を受けることになる。中国水利部は、巴威が複数の流域にまたがる連鎖的な洪水リスクを引き起こす可能性があると警告している。

広西で発生したこの洪水は、単なる地方的な自然災害ではなく、近年の中国における極端な気候、老朽化した水利インフラ、そして地方行政の対応能力を総合的に検証する出来事である。

極端な降雨が、中国の新しい日常になりつつある

長期的な視点で見ると、広西の洪水は孤立した事例ではない。ここ数年、中国は毎年夏に記録的な豪雨に見舞われている。

2021年、河南省鄭州市で発生した大規模な豪雨が多数の死傷者を出した。2023年には京津冀地域の洪水で放水を巡る論争が起きた。2024年から2025年にかけて、珠江流域や長江流域で複数回、警戒水位を超える洪水が発生。そして2026年、広西が再び極端な降雨の中心地となった。

中国当局も、今年の主な梅雨期に、南北両地域で極端な降雨が発生すると認めている。北方では、巴威の北上により広範囲にわたる豪雨が発生し、「南方がまだ回復していないのに、北方が再び打撃を受ける」という状況が生じる可能性がある。

多くの気候研究が指摘するように、地球温暖化の影響で大気中の水蒸気量が増加しており、短時間に集中して雨が降りやすくなっている。つまり、今後中国が直面するのは、単に台風の増加ではなく、より頻繁に発生する『極端な降雨イベント』なのである。

中国・広西で大規模な深刻な洪水が発生。図は、地元住民がソーシャルメディアに投稿した救助要請の情報。（微博、小紅書より、田暢が整理・制作）

筆者がいる中国北部地域では、気温が例年より大幅に上昇しており、40度を超える極端な暑さが日常化している。それに伴い、短時間のひょう嵐も複数回発生している。また、北京では今年の夏、雷雨と突風の日数が明らかに増加。河北省の太行山麓一帯でも極端な気象が頻発しており、長年降水量が少ない山麓平野の都市、例えば河北省保定市では、今年の降水の集中度が約半ヶ月も早まっている。

一方、広西では、極端な豪雨による災害が、中小規模の水庫の脆弱性を際立たせている。これらの施設の多くは1950～60年代の「大躍進」時代に建設され、半世紀以上が経過している。近年、約3億元の人民元を投じて改修が行われたが、重大なリスクを完全に回避できていない。

六藍水庫の決壊：歴史的遺産と改修の限界

災害が最も深刻だった横州市の核心は、六藍水庫の決壊にある。この1958年の「大躍進」時代に、3万5000人の労働者が手作業で建設した中規模水庫は、地元最大の水源施設であり、堤防の高さは42メートル、流域面積は195平方キロメートルを管理し、広大な農地の灌漑と給水を担っている。

広西全域の一部の水庫は1950～60年代の「大躍進」時代に建設され、すでに半世紀以上が経過している。近年、約3億元の人民元を投じて改修が行われたが、依然として重大なリスクを完全に回避できていない。老朽化したインフラが設計基準をはるかに超える豪雨に直面したとき、その安全余裕は厳しい試練にさらされる。

2024年から中国水利部が3.8億元の資金を投入して灌漑地区の改修・アップグレードを開始。当局は「防洪保安能力が著しく向上した」と発表している。しかし、豪雨が襲来した際、水庫は依然として大きな損傷を受けて洪水が下流の村落に流れ込んだ。中国のソーシャルメディアの映像や、地元の被災住民から送られてきた情報によると、一部の住民は洪水に囲まれて屋上の上で孤立し、断水・断電・食料不足に陥っている。豚小屋や魚塘が流され、農作物は全滅した。

当局は一部の住民を適時避難させたと強調しているが、民間の救助要請情報によると、多くの僻地の村落や低地帯では救援が困難な状態が続いている。広西貴港市の教育団地にある複数の寄宿制学校も甚大な被害を受けた。貴港高校、大将国際学校など、1万人以上の教職員と生徒が2日間閉じ込められ、水位は最高で3階まで達し、停電・断水・食料不足に陥った。

ある生徒がソーシャルプラットフォームで助けを求めた。「22人の男子が10個の饅頭を分け合った」と。保護者は不安な思いで待機し、一部の住民は自ら水をかき分けて救助活動を行った。

「私自賑災は謀反に等しい」：民間救援の体制的課題

広西の洪水災害の中で、中国の民間からは「災害地にもう少し目を向けてほしい」との強い声が上がっている。多くの人々が、故・中国共産党指導者・江沢民氏や、元指導者・胡錦濤氏が災害地を視察した写真をソーシャルメディアに投稿。さらには、中華民国時代に蒋介石委員長が洪水現場を視察した写真まで登場し、中国共産党の高層にこの広西の災害への関心を高めてほしいと願っている。

特に注目すべきは、過去の類似災害で民間救援団体が厳しい統制を受けていることだ。中国の有名な時政ブロガー・項棟梁氏は、ソーシャルメディアで「地方政府は社会秩序の維持を名目に報道を妨害し、自主メディアの関心を抑圧している。その結果、被災者が目にする報道と実際の体験が大きく乖離し、世論の関心と災害の深刻さが一致していない」と指摘した。

同様の状況は、今年5月の湖南省石門県の洪水災害でも見られた。河南省の藍天救援隊の伊川、宜陽、嵩県の3チームが、事前の届け出や承認なしに跨区域で救援に向かい、料金所でメディアの取材を受け、関連動画を公開した。その後、河南省藍天救援隊の監察部から通達され、『無断で跨区域出動』『私自に動画を撮影・公開し、ネット上の世論を引き起こし、極めて悪質な社会的影響を与えた』として批判され、全員の撤退と書面による警告を命じられた。

中国では「安定が最優先」「情報管理が至上」という考えの下、民間の活動は厳格に公式の指揮系統に組み込まれなければならない。そうでなければ「秩序を乱す」と見なされる。広西の救災現場でも、外省の藍天救援隊などが参加しているが、多くは「第一に現地主管部門に届け出る」必要があり、行動は指揮部の統制下にある。

項棟梁氏は、「最も奇妙なのは、メディア報道が混乱を招くと非難する声の多くが、被災地の住民から出ていることだ。これを非難するつもりはない。実際、彼らは二重の被害者であり、自然災害の被害者であると同時に、長年にわたる『安定がすべて』という極端な観念の犠牲者でもある」と述べた。

項棟梁氏はまた、「メディア報道が社会的安定を損なうと心配する人々の多くは、実際には自分の地位の安定が脅かされるのを恐れているだけだ」と指摘している。

広西の洪水はやがて収束するだろう。しかし、台風『巴威』が中国沿岸に近づきつつある今、この災害は2026年の中国の防災対策の始まりにすぎず、終わりではないかもしれない。