中度颱風巴威來勢洶洶,台北市政府在昨日晚間宣布今日全面停止上班、停止上課。不過,許多民眾對照中央氣象署發布的最新預報數據後發現,台北市無論是平均風力、陣風還是累積雨量,預測數值皆未達到法定停班停課的合格標準。面對外界對於風雨未達標卻放假的疑問,台北市長蔣萬安親自對外揭露了決策的核心考量。他指出,面對極端氣候與大範圍颱風的威脅,城市首長的決策必須超越單純的數據框架,將通勤族的安全與潛在的致災環境因素一併納入全面性的評估中。 風雨數據未達標為何執意放假? 蔣萬安在臉書專頁上發文向大眾說明,巴威颱風的結構相當特殊,是過去25年以來暴風圈範圍最大的颱風。除了颱風本身的物理條件外,台北市本身的都市特性也是關鍵原因。台北市整體的人口密度非常高,每天與周邊県市往來的通勤流動人口數更是全台灣最多。如果單看台北市內部的氣象預報,可能會忽略跨區域通勤過程中的交通安全。 此外,蔣萬安也透露一個環境隱憂,那就是在前一陣子連續強降雨的影響下,雙北地區山坡地的土壤含水量早已達到飽和狀態,這會大幅提升山坡地在颱風期間的致災風險,因此不能掉以輕心。 台北市停班停課的法源依據是什麼? 在決策程序方面,蔣萬安說明,這次的停班課決定並非台北市單方面的判斷,而是經過基隆市、台北市、新北市、桃園市等「基北北桃四市平台」共同討論後達成的共識。在法源依據上,四市平台是依照《天然災害停止上班及上課作業辦法》第四條第三款的規定,經由各地方政府首長共同商榷,認為有採取預防性措施的必要,才正式宣布台北市今(10)日停班停課。 蔣萬安強調,因應目前氣候變遷帶來的多重挑戰,希望市民朋友能夠妥善運用這段多出來的防颱整備時間,儘早完成各項自主防災準備,並密切注意住家附近的水情與相關災防資訊。 依照現行規定多大風雨才算達標? 根據《天然災害停止上班及上課作業辦法》的法定標準,颱風停班停課的常態門檻主要分為風力與雨量兩大指標。在風力部分,必須是颱風暴風半徑於4小時內可能經過的地區,其平均風力達到7級以上,或是陣風達到10級以上;在雨量部分,則是未來24小時內累積雨量預測達到山區200毫米、平地350毫米,且在實務上已經致災或有致災之虞時,地方政府才可以發布停止上班上課。 根據氣象署今日清晨7時發布的24小時累積雨量預測,從今日上午8時至明日上午8時,雨量真正達標的地區包含宜蘭県、桃園市山區、新竹県、苗栗県山區、台中市山區以及南投県山區。而在風力方面,達到法定標準的地區則有基隆市濱海鄉鎮、新北市濱海鄉鎮、苗栗県濱海鄉鎮、台中市濱海鄉鎮、彰化県濱海鄉鎮、雲林県濱海鄉鎮、嘉義県濱海鄉鎮、台南市濱海鄉鎮、恆春半島、宜蘭県濱海鄉鎮、連江県以及澎湖県。

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