公孫策コラム：ゼレンスキーの選択

ウクライナ戦争はすでに4年半が経過し、今年に入り情勢が変化している。ウクライナ軍はやや勢いを取り戻しており、その主な要因として「無人機群による遠距離攻撃」戦術の成功と、ロシア国内の民生・エネルギー問題の悪化が挙げられる。

しかし最近、ウクライナ政府は内閣改造を行い、首相が辞任した後に、国防相のフェドロフ氏が「辞任を要請」されたことは意外だった。彼は今年1月に就任したばかりであり、重装甲兵器の代わりに無人機を重視し、正面攻防ではなく後方の補給網を攻撃する戦術を主導してきた人物だ。

多くの分析では、フェドロフ氏の更迭理由は、複数の資深将校との「作戦理念の不一致」による摩擦にあるとされる。特に指摘されるのは、「ロボット戦の構想が理想主義的すぎる」とする意見と、「歩兵の戦闘は不可欠だ」と主張する立場の対立だ。後者の代表格がウクライナ軍総司令官のシルスキー氏であり、一見、将官と文官の対立に見える。ゼレンスキー大統領は、この対立でシルスキー氏を支持したように見える。

しかし別の分析では、国防相と将官たちの対立は「軍事契約制度の改革」に起因しているという。特に、デジタル化による物資配布と後方支援の透明性向上が、既存の利権構造を脅かしている点が問題だ。これは「無人機対歩兵」という戦術論争ではなく、実際の利益分配にかかわる問題である。したがって、ゼレンスキー大統領の選択は、今後のウクライナ戦争の行方を決定づける重要な分岐点となる。彼がこの選択をした背景には何があるのかが、最も重要なポイントだ。

清朝時代、太平天国の反乱（または起義）が起こった際、初期は勢いが強く、太平軍は長江を渡り、北京を震撼させた。清軍の八旗は老朽化し、緑営は腐敗しており、各地の地方民兵「団練」が「郷土を守る」ために戦い、ようやく防戦線を維持していた。当時、湖北省は「最も混乱した地域」とされ、3人の巡撫が相次いで戦死した。その中で、胡林翼が難局に直面し、湖北巡撫に就任した。彼が最初に取り組んだのは、湖広総督の官文との関係修復だった。官文は満州人であり、それまでの湖北巡撫たちは彼の「技術的妨害」によって動きを制限されていた。

胡林翼は、官文が寵愛する側室の誕生日を盛大に祝い、十分な面子を与えた。その側室は毎晩枕元で官文に味方するように働きかけ、結果として官文は胡林翼を妨害しなくなり、軍事・民政の実権をすべて胡林翼に委ね、自分は形式上の承認だけを行うようになった。一方、胡林翼は態度において官文に常に敬意を払い、利益がある場面では譲り、功績を挙げた際には官文の名前を先に記載した。

官文との関係を円滑にした後、胡林翼は本格的に改革を推進した。官僚の整頓、厘金税の増収、田賦の積弊の是正、盗賊の討伐、民兵の募集と訓練を進め、湖北省は短期間で安定を回復した。財政は1年で400万両の黒字を計上し、歴史には「数年もしないうちに食糧と兵力が豊かになり、東南の大局は事実上湖北を中核としていた」と記されている。官文との協力体制を「督撫同心」と呼び、官僚の清廉さを「軍費の基盤」とした。ウクライナの状況も、この理屈と本質的に同じである。違うのは、変革を成し遂げられるかどうかの責任が、胡林翼ではなくゼレンスキーにあるということだ。

つまり、ゼレンスキーが資深将官を支持した理由が「将官と国防相の理念対立」に起因するものであれば、大統領として両者の間を取り持ち、新任国防相と総司令官が一致した戦術を採用できるように調整すべきだった。それができれば、ウクライナの今後の戦況は有望だと言える。しかし、もしフェドロフ氏の制度改革が将官たちの既得権益と衝突し、大統領が「改革しない」方を選んだのであれば、これは根本的な問題である。数か月間の好転は、持続しない可能性が高い。