食安法改正会議が粗末と批判！盧秀燕市長「困っています」：衛福部が急きょ多数提示、各部会も未確認

行政院政務委員の陳時中氏は21日、六都首長を招集して行政院による『食安法』改正に関する協議会を開催しました。会議後、台北市長の蔣萬安氏は、行政院が提示した条文案にはまだ多くの修正が必要だと批判しました。また、台中市長の盧秀燕氏も、衛福部が急きょ多数の資料を提示したため、他の部会も含めて十分に検討できず、「改正作業が粗末すぎる。私たちも非常に困っている」と述べました。

蔣萬安市長は、地方政府として食安法改正の協議に参加し、事前に提言の方向性をまとめていたと説明しました。特に21日の午前中に、盧秀燕市長が主導して各地方政府によるオンライン会議を開催しており、その結果を行政院に参考として提出したと述べました。しかし、行政院が提示した条文案には依然として細部の調整が不足しており、行政機関が事前に統合していれば、より効率的かつ迅速な改正が可能だったと指摘しました。

盧秀燕市長は、陳時中政務委員が六都を招集した意図には感謝するとしつつも、会議に参加した各首長が、衛福部が急に多くの資料を提示したことに驚いたと語りました。地方政府だけでなく、他の中央省庁も内容を把握しておらず、法務部からは多くの疑問が呈されたといいます。行政院内閣の各部会間で事前の審査や統合が行われていなかったことから、改正作業の進め方が極めて不十分だと批判しました。

盧市長は、地方政府としても、中央が提供した資料と21日に提示された内容に差異があることに気づいたと述べました。短時間でそれらを精査するのは困難であり、「私たちも非常に困っている」と繰り返し強調しました。その上で、改正は極めて重要な作業であるため、中央の各部会がまず意見を統一し、1つの統合バージョンを作成した上で、地方政府に提示すべきだと提言しました。そうすれば、地方政府も十分に検討し、漏れのない形で意見をまとめられるとしています。

さらに盧市長は、今回の会議の趣旨は評価できるものの、中央が内部で意見がまとまっておらず、統一案も存在しないため、実質的な準備が整っていないと指摘しました。今後はまず内閣レベルで統合を図り、新たな提案を地方政府に提供して研究させることで、より包括的で質の高い法改正が可能になると述べました。このような準備不足のまま改正を進めることは「非常に危険」と警告しました。

一方、陳時中政務委員は、会議では改正の方向性について合意が得られたと説明しました。特に「源頭管理」と「製造工程管理」、そして「デジタルガバナンス」が多くの関心を集めたと述べました。第7条に関する監視計画の進め方や分担についての議論が中心となり、リスク分級、リスク評価、リスク管理の仕組みを条文または施行規則に明記する必要があるとしました。中央では、リスクが高い業者に対してはより厳しい自主管理を求め、小規模事業者には適切なガイドラインを設ける方針です。

また、内閣の意見が一致していないとの批判に対して、陳氏は「法規会の指摘は、条文の書き方に関する技術的問題であり、各部会の意見の不一致ではない」と反論しました。当初は地方自治体に業者の認可や備查を委ねる案だったが、地方政府から「範囲が広すぎて対応が難しい」との声が上がり、中央が再び所管することに変更されたと説明しました。法規上、認可や備查という用語が従来存在しなかったため、条文の構成や表現が変わるだけであり、意見の相違ではないと強調しました。