パプアニューギニア外相が代表機関閉鎖を発表、林佳龍外相「突襲的で個人的動機」と批判

緊鄰インドネシアの太平洋島国パプアニューギニアの外務大臣テカチェンコ氏（Justin Tkatchenko）は、先日、台湾の駐在機関の運営停止を一方的に即時発表した。これに対し、台湾外交部はその一方的な発表を受け入れず、代表機関は通常どおり運営を継続しているとし、今後もパプアニューギニア政府との交渉を続けていくと表明した。

この件について、台湾の外交部長である林佳龍氏は22日、記者団に対し、テカチェンコ氏の声明は個人的利益に基づく突襲的なものであり、内部ではほとんど支持されていないと指摘した。台湾側は引き続きパプアニューギニア政府と交渉を続け、時間の猶予を確保し、状況の打開を図ると述べた。

かつて台湾と17日間だけ国交を結んだパプアニューギニアは、今年で中華人民共和国との国交樹立50周年を迎える。台湾の駐パプアニューギニア代表機関は2018年に『中華民国（台湾）商務代表団』から『台北経済事務所』に名称変更を余儀なくされた。16日午後、テカチェンコ外相は外務省長官室名義で声明を出し、パプアニューギニア政府が正式に台湾の代表機関の運営を即時停止すると発表した。その決定は、50年間貫いてきた『一つの中国』政策を尊重・遵守・維持するという政府の「揺るぎない約束」を示すものだと主張した。

立法院の外交・国防委員会は本日、林佳龍氏を招き、南シナ海の主権問題に関する特別報告を行い、質疑応答に臨んだ。民進党の陳俊宇氏、国民党の馬文君氏・徐巧芯氏、そして民众党の王安祥氏など、与野党の立法委員がパプアニューギニアと台湾の関係について質問を行った。

会見前の記者団とのインタビューで、林佳龍氏は、台湾側は現在もパプアニューギニア政府との交渉を継続しており、志を同じくする国々とも連携していると説明した。また、政府はパプアニューギニアとの経済・貿易および協力関係を再検討しており、天然ガスの調達も含まれるとし、パプアニューギニア政府が台湾の長年の貢献を真剣に受け止めるよう呼びかけた。

林佳龍氏は、質疑の中で、過去にパプアニューギニア政府が代表機関の閉鎖を検討していたことを把握していたが、台湾側の継続的な交渉により、同国内閣は台湾との関係を2年間かけて見直すことを決定していたと明らかにした。しかし、今回、外相室が声明を出したことで、外交ルートによると、テカチェンコ氏は独断で突撃的に行動しており、個人的利益が動機であるという。

「我々の把握では、彼らの内閣、あるいは専門的な外交官たちの間でも、異なる意見がある」「外相はアジア太平洋局長が不在の間に、自分でフェイスブックに投稿した」と林氏は語った。

林佳龍氏は、台湾側はテカチェンコ氏がSNSに投稿した後で初めてこの件を知ったとし、パプアニューギニア国内でも、この突襲的な声明に対してほとんど支持が得られていないと指摘した。実際、テカチェンコ氏は中国から直接的な利益供与を受けているとし、「彼の選挙区は空港に入る場所にあるからだ」と強調した。

林氏は、両国関係が投稿1本で変わるべきではないとし、現在も交渉を続け、時間の猶予を得て状況の改善を期待していると述べた。実際、パプアニューギニアはインドネシアの華人コミュニティや台湾企業とも交流しており、これらについても台湾側は注視していると語った。

テカチェンコ氏がインタビューで、この決定は事前にオーストラリアに通知されていたと主張し、台湾の代表機関の閉鎖が中油とパプアニューギニアの液化天然ガス輸出業者の契約に影響しないとも述べ、「その事務所は業務や契約に影響しない。何もしていないのだ」と発言した。

これに対し、林佳龍氏は「彼が一体何を食べたのか、熊の心臓かヒョウの胆嚢なのか分からない」と皮肉り、テカチェンコ氏が以前は台湾とパプアニューギニアに経済貿易往来がないと主張していたのに、今度は天然ガス契約に言及している点を指摘し、「理屈が通らず、ますます弱気になっている」と批判した。

台湾側の対応について問われた林佳龍氏は、政府が緊急対応会議を開催したと説明した。外交問題や地政学的要因が複雑に絡むため、国家安全会議が関係省庁の意見をまとめ、外交部が具体的な対応を進めているとし、経済部のエネルギー調達とも関連していると述べた。

台湾は毎年パプアニューギニアから120万トンの天然ガスを輸入しており、これは同国の生産量の3分の1に相当する。長期契約や短期契約、他の関係国も絡むため、政府はまだ正式な結論を出していないが、一部の現物取引は即時対応可能であるため、まずはシグナルを発信していると語った。

野党の立法委員が現在の進展について問うと、林佳龍氏は、台湾側には対応手段があるが、現時点では公表できないと述べた。台湾がシグナルを発信した後、パプアニューギニア側から善意の反応はあるかとの問いには、林氏は明言を避け、「交渉中だ」とだけ答えた。

一方、馬文君氏は、パプアニューギニアの地理的立場が台湾のエネルギー安全保障や供給の多様化において重要な役割を果たしており、現在台湾の発電の50％が天然ガスに依存しているため、エネルギー供給を握られたり、価格を吊り上げられたりするリスクを慎重に検討すべきだと警告した。