補毒油破網！行政院『食安法』修正案出爐　業者違反通報義務最高罰3000万

行政院院会は23日、『食品安全衛生管理法』の改正草案を通過させ、立法院に審議のために送付した。改正内容には、一定の種類および規模に該当する食品業者に対して、食品安全監視計画を中央当局に提出して承認を得ること、および食品に危害の恐れがあると判明した場合、24時間以内に通報することを義務付けることが含まれる。

食品業者が自主検査の規定に違反したり、実験室を設置しなかったりした場合、3万円から300万円の罰金が即座に科される。また、危害の恐れがある場合の生産停止や通報義務に違反した場合は、最高で3000万円の罰金が課される。

行政院長の卓榮泰氏は、中聯油脂の一部サラダ油から基準を超える物質が検出された件について、衛生福利部（衛福部）が7月20日に4月から6月までの生産品および関連製品の検査結果を公表し、7月21日に『食品リスク評価諮問会議』を開催して、検査後の対応原則を発表したと述べた。

現行の『食品安全衛生管理法』では、食品業者の自主検査、実験室管理、食品安全異常の通報、第三者検証などの面に改善の余地があるとして、改正の必要性が指摘されていた。

『食安法』改正草案の主な方向性について、卓榮泰氏は、衛福部がすでに改正草案の検討を開始しており、21日に政務委員の陳時中氏が修法会議を主催し、六都の代表を招いて、より堅牢な食品安全管理制度の構築を目指していると説明した。

今回の『食品安全衛生管理法』改正草案は、「源頭管理の強化」「製造プロセス管理の強化」「異常通報の強化」「品質管理の強化」「デジタルガバナンスの強化」の5つの柱を軸に、計17条の改正が行われる予定である。

卓榮泰氏が示した改正の主なポイントは以下の通り。

- 重大な食品安全事故が発生した場合、中央政府が指揮センターを設置でき、地方の主管機関は動員、中央への通報、および指揮センターの指示に従って対応する責任を負う。これにより、関連資源を統合し、効果的な調整が可能になる。 - 一定の種類および規模に該当する食品業者は、食品安全監視計画を中央当局に提出して承認を得ること、および食品に危害の恐れがあると判明した場合、24時間以内に通報することを義務付ける。 - 第三者検証の強化のため、検証機関は現場での抜取り検査を行い、業者にサンプルおよび自主検査報告書などの資料の提出を求めることができる。 - 食品安全監督の権限を明確にするため、地方主管機関が定期的な調査を実施し、中央主管機関も重大・突発的な食品安全事故に対して調査を実施でき、地方機関はこれに協力しなければならない。 - 回収措置およびその後の処理に関する規定の制定を委任し、食品安全保護基金は、中央食品安全事故指揮センターの指示または中央主管機関の公告に基づいて回収された、非違法な食品業者の関連費用を補助できる。 - 食品業者が自主検査の提出義務や実験室設置義務に違反した場合、3万円から300万円の罰金を即座に科す。危害の恐れがある場合の生産停止・通報義務に違反した場合は、最高3000万円の罰金を科す。また、処分を受けた者が財産を隠匿・移転または執行を回避する恐れがある場合に備え、財産保全措置を追加する。 - ネット上の食品管理を強化するため、インターネット関連業者の管理義務およびリスク管理責任を明確に規定する。

卓榮泰氏は、衛福部に対し、社会各層との対話を強化し、関係省庁および地方政府の意見を広く取り入れ、改正草案に対する合意を形成するよう要請した。また、関連する施行規則の見直し・策定を直ちに開始し、食品安全防護体制の整備を進めるよう指示した。