賀陳旦の見解：「卓院長、あなたは間違っています！」

2026年7月23日、行政院の院会は「高鐵延伸宜蘭計画」（以下「宜蘭案」）を通過させました。卓院長！ 院会の議長として、あなたは間違っています！ 宜蘭案を承認してはいけません！

卓院長、あなたの第一の過ちとは、手続きを無視して重大な建設プロジェクトを承認したことにあるのです。高鐵の宜蘭延伸は、2019年9月に交通部の林佳龍部長が「可行性研究」を回避し、直接環境影響評価（EIA）に進むよう指示したことに始まります。その後、陳金徳政務委員が越権的に関与し、2022年6月から9月にかけて5回にわたり進捗会議を主導。EIA報告書の作成を急がせました。さらに、環評大会は評価範囲を分割し、高鐵計画について駅やターミナルの問題を除外。軌道工事のみを評価対象としました。

こうした一連の便宜的措置により作成されたEIA報告書は、当然ながら抜け漏れが生じました。2025年に2度にわたる小委員会および大会での審査では、内容の前後不一致を何度も修正しながらも、委員の審査意見を無視する形で進められました。これが、卓院長の第二の過ち、つまり市民団体の訴願がまだ行政院から回答されていないにもかかわらず、独断で決定を下したことにつながります。

なぜなら、市民団体が2月6日に提出した訴願書では、環境部の環評手続きの誤りを行政院に訴えていたからです。前述の範囲の不適切な分割や、審査意見に従わない開発機関の姿勢について指摘されており、議長である院長が是正を求めなかった点も問題視されています。行政院は、疑義のある手続きの上に立って意思決定を行うべきではありません。院長が市民の陳情を無視し、民主的手続きを軽視するなど、あってはならないことです。卓院長、あなたは二度も間違っています！

卓院長、あなたの第三の過ちとは、異議があり、受け入れがたい事実を無視したことにあるのです。昨年8月20日の環評大会で「宜蘭案」が通ってから11カ月が経過する中、新たな疑義が次々と提起されています。

最も重大で回避できないのは、5月7日に監察院が公表した調査報告です。この報告は、本案が規定に従って可行性評価を行っておらず、委託計画も調達法規に従っていないこと、特に住民との対話を繰り返し避け、誤った意思決定を導いたことを明確に指摘しています。行政院に対し、交通部が是正するよう促すことを明確に要求しています。

第二に、5月19日に市民団体が発表した「宜蘭人の交通行動に関する世論調査」があります。鉄道局が感情に訴える単純な「高鐵が要るか？」という設問に対して、新たな民調は専門的に設計された質問と対象者で実施されています。その結果、回答者の7割が「複数の駅で乗り降りできる利便性」を求めていることが明らかになりました。これは、政治的贈り物としての一極集中型の駅とは真逆のニーズです。

（市民団体は、監察院の報告と民調結果を6月24日に各部会に提出。国家発展委員会は7月1日に交通部に回答を求めるよう依頼しており、これら二つの新たな疑義を事実上認めたことになります。）

第三に、前政務委員で工程会主委も務めた呉澤成氏が6月30日に、高鐵宜蘭案と新しく承認された台鉄高架化計画との間には工事統合の問題があると指摘しています。

地価操作の噂よりも、こうした不都合な真実こそが政策決定において真剣に検討されるべき責任ある議論のはずです！ 卓院長、あなたは考えましたか？ あなたは答えましたか？ 重大な決定でありながら疑義を回避するとは、これが第三の過ちです！

民主主義の前提は十分な議論です。意思決定者がすでに訴えられている市民の意見を無視し、新たな疑義にも対応せずに強行決定することは、果断とは言えず、政治的策略を露呈するばかりです。民主制度の運営原則に対する「三不」——副署しない、公表しない、実行しない——に、今度は「回答しない」という「第四の不」を加えようとしているのですか？

卓院長！ 市民団体は法的手続きを通じて正義の実現を今後も追求します。あなたの三つの過ちを深く自戒し、独善的な「第四の不」に陥らないよう強く求めます！

＊著者は元交通部長。