深センという、中国の改革開放の象徴であり、科学技術革新の代表都市が、今週、ごく普通の地下鉄の入り口をめぐって、再び中国の『安全治理』モデルに対する内外の議論を引き起こした。

7月20日から、深セン地下鉄は「乗車口における安検の全カバー」を全面的に実施した。すべての乗客は身分を問わず、持ち物をX線検査に通す必要があり、一人ひとりが手持式機器による身体検査を受けることになった。この措置が導入された初日は、月曜日の朝のラッシュ時と重なり、複数の駅で列が駅の外まで伸びる事態となった。一部の乗客は30分近く待ってようやく乗車できたが、列の長さは100メートルを超える駅もあり、多くの不満が噴出した。当局は前日の夜にようやく公告を出したため、多くの通勤者が予期せず混乱した。

世論の反発を受け、深セン地下鉄は翌日、急きょ人員を増強し、スマート安検設備の導入を加速すると発表。ラッシュ時の秩序はやや改善された。しかし、議論の中心は単なる安検の強化ではなく、中国社会で長年にわたり形成されてきた『安全の常態化』にある。

中国当局は長年、「中国は世界で最も安全な国の一つだ」と主張してきた。しかし近年、校内襲撃事件や無差別殺傷、公共空間での暴力事件が相次いで発生しており、この『安全』という公式な物語への疑問が強まっている。皮肉なことに、社会的事件が起きるたびに、迅速に増えるのは公共ガバナンスの改革ではなく、より多く、より厳しい安検措置なのである。

その結果、中国の都市部では独特の光景が広がっている。市民が実際に感じ取れるのは治安の改善ではなく、むしろ『安検の増加』である。

深センが最新の事例にすぎないならば、北京はすでに高度に成熟した安全管理制度を構築している。北京に住む人々は、身分証やパスポートを常に携帯することに慣れ親しんでいる。特に全国两会や党大会、国慶節などの政治的敏感期間には、警察による身分証の臨時検査が日常的になり、中国国民だけでなく外国人も例外ではない。

より象徴的なのは、北京周辺に長年設置されている『入京検問所』である。河北省や天津市などから北京に入るすべての車両は、乗員・車両・証明書類の検査を受ける可能性がある。この制度は長年にわたり維持されており、その目的は一貫して『政治的安全』と『首都の安全』に集中している。

世界的に見れば、このような都市入口における常態化された検査は、テロ攻撃や武装衝突のリスクに長期間さらされている国に限られる。しかし、社会は極めて安全だと公式に主張する中国では、こうした光景が市民にとって日常的な風景と化しているのである。

モバイルバッテリーやミネラルウォーターのボトルさえ、安検の対象になる

中国各地の交通ハブにおける持ち物検査は、すでに生活の細部にまで及んでいる。広州で地下鉄に乗車した記者によると、荷物のX線検査に加え、モバイルバッテリーも一つひとつ検査対象となる。外観の確認だけでなく、容量表示のチェックも行われ、容量が基準を超える製品は持ち込み禁止になることもあるという。

外国人旅行者にとって印象深いのは、ペットボトルの水の検査である。多くの鉄道駅、地下鉄駅、大型交通ターミナルでは、旅客がボトルを専用検査装置に載せるよう求められる。場合によっては、中身が安全であることを証明するために、その場で一口飲むよう要求されることさえある。

中国の市民にとっては、こうした手続きはもはや日常茶飯事であるが、外国人にとっては、中国の安全ガバナンス文化に触れる最初の直接的な体験となることが多い。

新疆ウイグル自治区で『7・5事件』が発生した後、自治区内の商業施設や屋内空間に入る前に安検を受けることが義務化された。ウルムチの街中では、500~600メートルごとに中国の特殊警察が警備を担当しており、こうした光景は現地ではすでに日常となっている。

深センでの今回の最大の論点は、実は安検そのものではない。批判の的となっているのは、「全員検査」が行われているにもかかわらず、それに見合うだけの人手、設備、通路が追加されていない点である。その結果、安全対策がむしろ効率のボトルネックと化している。狭い入り口に大量の乗客が集中することで、通勤勤効率が犠牲になるだけでなく、新たな公共安全リスクさえ生じている。中央メディアの評論では、公共サービスに科学的な予測が欠けていれば、どれほど良い政策でも逆効果になる可能性があると指摘している。

APEC会議前に、すでに始まった警備のリハーサル?

こうした強化措置の背景には、間近に迫ったAPEC首脳会議があることは明らかである。中国は、参加者の安全を確保する必要があるだけでなく、不満を抱える人々が公共の場で抗議や陳情を行うのを防ぐ必要もある。

中国の公式メディアは火曜日、ネットユーザーが深センの碧海湾駅で安検の列に乗り遅れそうになり『強行通過』した様子を映した動画を報じた。この動画では、安検員が衝突で倒れている。

こうした措置は、今年4月にトランプ大統領が北京を訪問した際にもすでに完全に展開されていた。その際、天壇公園近くの『国家信訪局』では、各省市の駐京維持安定対策事務所が、陳情者を事前に迎え出して対応していた。

これは、中国の大型政治イベント前の恒例パターンに合致している。北京から杭州でのG20、上海での博覧会に至るまで、各地は重大イベントに合わせて社会的安保管理を強化してきたのである。

しかし、一時的な措置が次第に常態化し、例外が制度に変わっていく。真の安全な社会とは、すべての市民が毎日何重もの安検を受ける必要があるのだろうか?

小紅書では、多くの深セン市民が『過剰な安検』に強い不満を示している。深セン地下鉄の列は、安検を待つ人の列であると同時に、現代中国が抱える興味深い矛盾を映し出している。公式には『世界で最も安全な社会』を謳っているにもかかわらず、市民はますます厳密な安全検査の中で生活しているのである。

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  • 出典:PR Times
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