楊珍妮氏、懲戒裁判所へ送致！監察院が「4大違反」を指摘し、顔慧欣氏の排除が明るみに

行政院政務委員兼経済貿易交渉事務所総談判代表の楊珍妮氏が職場いじめの疑いで、行政院の調査により今月2日に停職処分を受け、その後、大統領府が罷免を発令した。これを受け、監察院は本日（29日）、楊珍妮氏に対する弾劾案文と審査決定書を公表し、楊氏が不快な職場環境を形成し、顔慧欣氏が能力を発揮できない状態に追い込んだと指摘した。監察院は4つの具体的な違反事実を列挙し、関連法規に違反しているとして、情状が重大であると判断、法に基づき弾劾を提案し、懲戒裁判所に審理を移送した。

楊珍妮氏の何が問題だったのか？

『公務員懲戒法』では、退職またはその他の理由で離職した公務員に対しても、在職中の行為について適用される。つまり、楊珍妮氏は7月2日にすでに停職・罷免されているが、監察院は在職中の行為について監察委員が弾劾を提案し、監察院がこれを可決して懲戒裁判所に送致した。今後の審理で、懲戒裁判所は法に基づき処分を下すことができる。司法機関のウェブサイトには、離職した公務員に対しても、退職金の剥奪や削減といった処分が可能と明記されている。

一方、監察院が本日公表した監察委員の調査報告では、この事件が露呈した制度的課題について、行政院が早急に検討し、現行の職場いじめ防止策を見直して改善するよう要望している。また、我が国の経済貿易交渉における人材と組織運営の困難さも正視すべきだと指摘している。

監察院は、行政院が経貿談判事務所の長期的ポジショニング、人的資源の活用、任務編成の常態化といった現象を包括的に見直す必要があると強調。我が国が関与する国際経済貿易交渉および交渉人材の育成に関する長期的ニーズに真剣に向き合い、国家の長期的利益を守るために適切な改善策を積極的に検討すべきだと訴えている。

監察院：楊珍妮氏が顔慧欣氏の業務参加を妨害・弱体化

楊珍妮氏の弾劾に関して、監察院は、楊氏が故・経済貿易交渉事務所副総談判代表の顔慧欣氏の着任時から、繰り返し冒涜的な言葉で顔氏の意見や考えを公然と否定し、事務所が担当する複数の業務において、意図的に顔氏の役割や参加度を弱め、または顔氏が主導する業務を遂行するために必要な支援スタッフを提供しなかったと指摘した。楊氏は本来、さまざまな資源を統合し、我が国の経済貿易交渉力の強化に尽力すべき立場にあったが、逆に顔氏の関連業務への参加を妨害・弱体化させ、国家の重大な利益に関わる重要な経済貿易交渉や重要訪問団の受け入れの場において、重要なチームメンバーが会議に出席して支援する機会を制限した。

監察院は、顔慧欣氏が経貿談判事務所に着任した当初から、楊珍妮氏が不快な態度で接し、複数回にわたり公開の場で顔氏の意見や提案を否定し、助言に対しても厳しい叱責で応じたと指摘。これは明らかに必要な尊重を欠いていたと評価している。また、楊氏は約1年間にわたり、秘書を共有する形で顔氏を支援させ、さらにその秘書を担当する事務所職員に他の業務も兼務させたため、顔氏は実質的に専任の秘書を持てず、もともと重い業務負担がさらに増したと報告している。

監察院：楊珍妮氏が顔慧欣氏を米中関税交渉の実務協議から排除

監察院はさらに、楊氏が台湾と米国との対等関税など経済貿易問題について、ワシントンD.C.で米側と実務協議を行う際、同行していた顔慧欣氏および支援スタッフが交渉現場に実質的に参加できないよう意図的に排除したと指摘した。これは、楊氏が交渉プロセスにおいて、重要な支援メンバーの会場入りを意図的に排除し、交渉チームのメンバーと交渉の核心資料を共有しようとしない姿勢を示している。

監察院はまた、経貿談判事務所が『インド太平洋／新南向政策記者団』を接待した際、楊氏が事前に知らされていないと激怒し、その後、事前に準備した質疑応答資料を自分に見せなかったと非難したと指摘。これは楊氏が習慣的に高圧的・威嚇的な管理スタイルを取っており、職員が感情的な発言によるプレッシャーに耐えなければならない状況を示している。その後、楊氏は理由をつけて接待スタッフを突然外したが、主要な対応担当者である顔慧欣氏と事前に連絡しなかったため、顔氏は重要な同行スタッフの支援なしで、記者団からのさまざまな質問に一人で対応せざるを得ず、必要な尊重と支援が与えられなかったことが明らかになった。

監察委員調査報告：行政院は職場いじめ防止と経貿談判事務所の位置づけを見直せ

しかし、監察院は、楊珍妮氏が事務所職員に対して専横的で高圧的、孤立・排除などの不適切な行為を行ったことを違法と認定し、弾劾を提案して懲戒裁判所に送致した。本日公表された監察委員の調査報告では、この事件が露呈した制度的課題について、行政院が検討・改善すべきだと強く要望している。例えば、楊氏は特別任命職であり、行政調査の結果が出る前は、対等な職務への移行調整が困難で、引き続き経貿談判事務所に在籍していたため、証人の証言意思に影響を与え、心理的プレッシャーを生じさせる恐れがあると指摘している。

監察委員の調査報告では、行政院が6月26日に調査結果を公表した後、楊氏はその夜に声明を発表し、調査結果が不公平だと主張し、結果についてメディアで説明・弁明したが、その中で顔慧欣氏が病気で休暇を取っていた事実を公表したため、顔氏の家族が耐え難いと感じたと述べている。これは、政務官が体制内での法的救済手段を持たないため、大衆メディアを通じて説明を試みるが、事実の明確化にはつながらず、むしろ事件のセンシティブな詳細を公開し、被害者家族への二次的被害を生むことになる。健全な体制の下での相互作用とは言えない。

監察委員の調査報告は、行政院が試験院と協力して関連課題を慎重に検討し、公的機関における職場いじめ防止を全面的に実現すべきだと呼びかけている。また、調査報告は、経貿談判事務所が我が国の対外経済貿易交渉の重責を担っており、その7割以上の人材が経済部から出向・支援・雇用されており、予算も経済部が編成していると指摘。行政院は、経貿談判事務所の長期的ポジショニング、人的資源の活用、任務編成の常態化といった現象を包括的に見直し、我が国の対外経済貿易交渉および交渉人材の育成に関する長期的ニーズに真剣に向き合い、適切な改善策を積極的に検討すべきだと述べている。