軍公教年金の差額補填、返還されるのか？李來希氏が数万円入金後の次なる動きを示唆　行政院は「こう回答」

2018年7月1日に年金改革（年改）が施行されてから8年が経過した。昨年（2025年）末に立法院が『年金カット停止』法案を三読可決したことで、大きな転換点を迎えた。行政院はすでに憲法訴訟を提起しているが、全国約18万人の退職軍公教職員に支払われる『過剰控除分』の差額補填が、近日中に口座に入金された。

この件について、行政院は本日（1日）、「銓叙部および各機関が新法に基づき審定通知を発出し、差額を支払う権限を尊重する」と表明した。ただし、行政院は「憲法裁判所が早期に審理を行い、判決を下すことを希望する」という立場を一貫して維持している。

『年金カット停止』法改正後の所得代替率の基準は？　年金差額の再審査は8月までに完了

2018年7月1日の年金改革では、18％の優遇預金利率を段階的にゼロにする措置や、公教職員の所得代替率を最高75％から60％まで段階的に引き下げる（毎年1.5％ずつ）ことが盛り込まれた。しかし、2025年末に立法院が『公務人員退職撫卹法』および『公立學校教職員退職撫単条例』の改正案を可決し、2024年1月1日から段階的に引き下げられていた年金所得代替率のカットが停止され、一律2023年の水準に戻ることになった。

銓叙部によると、法案の施行日（2025年12月28日）から2026年7月31日までの間に再計算により生じる『年金差額』については、各機関が2026年8月1日までに補填を行う予定である。

過剰控除分の補填は完全ではない？　2024年・2025年の差額に議論

これについて、年金改革反対運動の中心人物であり、全国公務員協会の前理事長である李來希氏は、先日フェイスブックで、今年1月から7月までの年金差額がようやく入金されたと確認した。この「数万円」は長年の努力の成果であり、物価高騰の中、退職公教職員がようやく一息つけると述べた。しかし、李氏は、基本給与や労働保険の手当は物価指数に連動して毎年引き上げられているのに、軍公教の年金だけが年々目減りしていると指摘した。

また、李氏は最新の投稿で、今回の措置は2026年の過剰控除分の返還と、退職給与の段階的引き下げの停止に限られ、2024年と2025年の過剰控除分はまだ解決していないと強調した。次のステップとして、退職所得が物価指数に連動するかどうかを注視するほか、次の维权提案として『10年間の所得代替率引き下げ政策の終了』を求めると表明した。

なぜ『年金カット停止』が議論を呼ぶのか？　憲法訴訟前に支給された差額が返還される可能性も？

『年金カット停止』法案の経緯を振り返ると、立法院での三読可決後、大統領府が公布し施行されたが、行政院、考試院、民進党立法院党団などが相次いで憲法訴訟を提起している。結果はまだ出ていない。銓叙部は、8月1日までに憲法裁判所の判決が出ない場合でも、差額の支給を行うと発表していた。

すでに今年7月までの差額が入金されたと報告する退職公教職員もいるが、行政院の報道官・李慧芝氏は、「司法院の大法官认為、2019年に年金改革の方向性と制度設計は憲法に合致すると解釈している。今回の『年金カット停止』法改正は確かに政府の財政支出を増加させるため、憲法訴訟を提起し、憲法裁判所が早期に審理・判決を下すことを望んでいる」と述べた。

憲法訴訟前に銓叙部が先行して補填可能か？　行政院の見解は？

李慧芝氏は、「憲法裁判所がまだ判決を出していないが、銓叙部がすでに新法に基づき公務員向けに審定通知を発出した以上、行政院は考試院および各支給機関の権限を尊重する」と述べた。教育職員については、公務員と同様のスケジュールで対応されるという。

行政院は、政府は一貫して公教職員の権利を守ってきたと強調。2016年以降、軍公教の待遇を4回引き上げており、累計で14.7％の賃上げが実現している。また、今年7月には専門職・管理職の手当をそれぞれ2000元引き上げた。来年からは全体的な待遇を4％引き上げる通達も実施される予定。全体として、来年度の公務員の待遇は5.88％から9.88％増加すると見込まれている。