台糖、未通報の毒油で『頼清徳の台南自治条例』違反？ 黄揚明氏「頼大統領が頼市長を否定？」

中聯発がん油事件が審理段階に入り、先日、台中地裁の裁定書で、台糖が5月に中聯油脂の原料粗油からベンゾピレンが基準値を超えて検出されたことを把握していたにもかかわらず、主管機関に通報していなかったことが明らかになり、批判が起きています。食品薬品管理局（食薬署）は、『食品安全衛生管理法（食安法）』では通報対象は『製品』であり『原料』ではないと説明しています。これに対し、メディア人・黄揚明氏はフェイスブックで投稿し、『台南市食品安全管理自治条例』では、食品事業者が上流の供給業者から提供される食品に消費者の生命・身体・健康に危害を及ぼすおそれがあると判明した場合、発見後48時間以内に台南市政府衛生局に通報する義務があると規定していると指摘しました。黄氏は台南市長の黄偉哲氏を名指しし、『台糖に対して自治条例違反として通報義務違反で処分を行うのか？』と問いかけました。

黄揚明氏は、中聯毒油事件で、台糖が5月中旬に、上流の供給業者である福懋興の粗油原料からベンゾピレンが基準値の7倍超で検出されたことをすでに把握していたと指摘。政界では、台糖に法的通報義務があったのかどうかが議論されています。厚生労動部（衛福部）と経済部は、『食安法』第7条では通報義務の対象は『製品』に限定されており、台糖が把握していたのは『原料』であるため、法的義務はないと説明しています。

黄揚明氏は、中央の『食安法』以外にも、各県市政府が自治条例を制定していると指摘。台糖の本社がある台南市政府も、『台南市食品安全管理自治条例』という自治法規を制定していると述べました。この条例は、2014年の毒油スキャンダル後に、当時再選された台南市長・頼清徳氏が、2014年12月25日の就任初日にフェイスブックで『まず、『台南市食品安全管理自治条例』を制定する。本日、臨時市政会議で草案を提出し、議論を開始する。選挙後も市民の基本的権利保障を最優先に取り組む』と宣言したものです。

この自治条例は、2016年1月29日にようやく公告施行されました。なぜこの優先法案が1年以上も遅れたのか？ 黄氏は、頼清徳氏が2015年に200日以上議会に入らなかったためだと指摘しましたが、『それは本質ではない』と強調。重要なのは、この『台南市食品安全管理自治条例』第8条に、事業者の通報義務が明記されている点です。同条は『食品事業者が上流の供給業者から提供される食品に消費者の生命・身体・健康に危害を及ぼすおそれがあると判明した場合、発見後48時間以内に台南市政府衛生局に通報する義務がある』と規定しています。違反した場合の罰則は第16条にあり、『新台幣6万元以下の罰金を科し、是正を命じる。期限内に改善しなければ、再び処罰する』とされています。

黄揚明氏は、この2つの条項はすべて頼清徳氏が台南市長在任中に制定されたものであり、現在まで一度も改正されていないと指摘。厚生労働部や経済部が『食安法』上の通報義務は『製品』に限定されるため台糖に義務はないと主張しても、台南市の自治条例は『製品』ではなく『食品』を対象としていると強調しました。『食安法』第3条では『食品』を『人間の飲食または咀嚼に供する製品およびその原料』と明確に定義しています。

黄氏は、台南市長の黄偉哲氏に直接問いかけます。『本社が台南市にある台糖に対して、自治条例違反として通報義務違反で処分を行うのか？』たとえ罰則が軽く、最高でも6万元にすぎなくても、この条例における法的通報義務は疑いようがないと指摘。『頼清徳氏が率いる中央チーム、そしてその路線を継承する台南チームは、今、かつての頼市長が制定した自治条例を否定するのか？』と批判しています。