黃丙喜、張其祿の見解：不定期で繰り返される公視予算救済、争点はどこにあるのか？

「しばらくするとまた公共メディアを救わなければならない。本当にうんざりだ。」中正大学のロウ・シー・ホン教授は、いかなる団体や連署の呼びかけも断り、個人の見解として発言したが、社会やSNSで広く議論を呼んでいる。公視の2026年（民国115年）予算案では、政府補助21億円のうち10億円が凍結・削除され、公視の取締役会やスタッフから強い反発が起きている。現在、市民連署活動も進行中だ。文化部長のリー・ユエンはフェイスブックで「野党が何に反対しているのか分からない」と発言し、火に油を注ぐ結果となった。「理不尽な連署で感情的圧力をかけ、公視は予算を強請している」と、立法院の国民党幹事長であるワン・ホンウェイは強硬に反論した。彼女は公視のここ数年の「四大悪行」を列挙し、民進党による長期支配下で問題が積み重なっていると指摘。最近の連署活動は、大規模罷免運動の際に見られた「文化人」たちと連携し、国民に感情的圧力をかけ、立法院に納税者のお金を無条件で渡すよう要求していると批判した。まるで昨年の大規模罷免の再来だと訴える。両者の対立は極めて鋭く、譲歩の余地はない。

定期的に公共メディアを救済しなければならないのは、本当に煩わしい。公視の取締役たちは、ここ数年の成果を詳細に列挙しているが、社会や反対派の疑問に真正面から答えてはいない。何が真の「答え」なのかを理解することが、危機対応の鍵となる。答えには三つの要素が必要だ。第一に「結論」：質問者が納得する核心的回答。第二に「根拠」：その結論を支持する理由。第三に「方法」：行動を伴う場合は、具体的な実行策を示すこと。公視の問題は、4月の取締役指名時からすでに始まっており、与野党の対立は深刻だった。しかし、文化部長のリー・ユエンや公視会長のフー・ユエンフェイは、今なお納得できる回答を示せていない。

世界的に見ても、公共放送の予算審議は近年厳しい批判にさらされている。しかし、イギリスのBBCや日本のNHKは、依然として広範な社会的信頼を得ている。彼らが何を実践しているのか、学ぶべき点は多い。在外公館の退職大使たちは、台湾のメディア報道について語るとき、多くが首をかしげる。「テレビのキャスターが政論番組のコメンテーターになってはいけない」と彼らは言う。NHKのニュース報道は、時折地味に感じられるものの、厳格で中立的な姿勢が評価され、報道の本質である客観性・公正性・センセーショナリズムの排除を貫いている。

最近のBBCの報道を例に挙げよう。アメリカのトランプ大統領がガザ地区の武装解除計画を発表した際、ハマスはBBCに対してその受け入れを確認した。報道機関として、当事者から信頼を得るのは容易ではない。これは、長年にわたる公平・公正・中立な報道姿勢が築き上げた信頼の賜物である。

日本の熊本県で発生したマグニチュード6.8の地震に対しても、BBCとNHKは被災者の生活への影響や権利を最優先に据えた報道を行い、高い評価を得た。一方、公視が行った万里渓のダム湖の報道には、改善の余地があるように見える。

BBCの報道では、まず日本の岸田首相の発言を引用し、人的被害や損壊状況を説明。さらに、瓦礫の下に閉じ込められた生存者を救出するため、救出隊が時間との戦いをしていることを強調し、視聴者に安心感を与えた。また、地震に関する最新情報をまとめた特設ページを設け、地震はいつ起きたのか、震央はどこか、余震による二次災害の可能性はあるのか、政府が電力復旧や道路修復、倒壊した城壁の整備など、どのような緊急対応をしているかを明確に伝えた。

NHKの「ONE 天然防災」特集では、地震後の断水や高温が住民の健康に与える影響に焦点を当て、医師団体が政府に短期的・長期的な支援を求めていることを報じた。さらに、アニメーションを用いて情報を視覚的に分かりやすくし、被災者の心理状態を理解した親切な報道を展開している。

熊本地震で震度7を記録した際、台湾の頼清徳総統はSNSで関心を示した。NHKの報道では、彼の発言をそのまま掲載した。「台湾と日本は困難を分かち合う真の友人です。現地の状況を注視しており、台湾はいつでも支援できる準備ができています。被災者の皆様の安全を祈ります。」事実に基づき、誇張や脚色は一切していない。

BBCとNHKは、国際・地域の芸術、人文、スポーツ、宗教など幅広い分野で、深さ・広がり・真実性・面白さ・物語性を兼ね備えた報道を行い、幅広い層に支持されている。政治家は本質的に情報支配を望むが、これら二つの公共放送は専門性・公共性・誠実性を貫き、誰もが信頼できる存在となっている。

沖縄戦81周年の慰霊の日、平和を祈る。NHKは7月21日、戦争の悲惨さと平和の尊さを次世代に伝える特集を放送し、深い感動を与えた。太平洋戦争末期の沖縄戦では、住民が激しい上陸作戦に巻き込まれ、20万人以上が犠牲となった。県民4人に1人が命を落とした計算だ。

もちろん、報道や評論が完璧であるとは限らない。2022年6月7日、BBC中国語公式サイトのツイッターがウクライナを「鳥克蘭」と表記し、多くのネットユーザーから批判を浴びた。公共放送の難しさがここにも表れている。現在、世界中の公共放送は予算不足に悩まされている。

公視は設立以来、政府からの年間補助金が26年間一度も改定されておらず、21億円のまま据え置かれているという。もしこれが事実なら、立法院が予算を大幅に凍結するだけでなく、文化部と真剣に話し合い、公視の制度的・構造的な長年の欠陥を解決する道を探るべきだ。また、公視のスタッフが連署を始めた今こそ、BBCのスタッフのように、報道の専門性と職業倫理を守るために経営陣と対峙する姿勢を見習うべきではないだろうか。

＊著者：黃丙喜（合勤基金會執行董事）、張其祿（中正大学政経系特任教授）