2026年の県市長選挙を目前に控え、行政院は7月2日に『来年度軍公教職員待遇向上方案』を正式決定した。これにより、全員一律4％の昇給が実施され、さらに定額で二種類の手当が引き上げられ、さかのぼって7月から効力が発生する。これらの措置を組み合わせた結果、国家試験III級の新任公務員の初任給は最高で6万円近くに達する見込みだ。

軍公教の昇給に関する議題を受け、立法院の司法及び法制委員会は3日、「軍公教待遇調整の法制化と人事制度の改革」に関する公聴会を開催した。全国教師工会総連合会（全教総）は記者発表を通じて、過去10年間の経済データを提示し、立法院に対し、今会期中に待遇調整の法制化を完了するよう要請した。同会は、『昇給』が政治的発表に依存するのではなく、制度的正義に基づくものとなるべきだと強調している。

来年度の軍公教の昇給額はどの程度か？　全員一律4％の引き上げが実施され、国家試験III級の新任公務員の初任給は約5万9460円に達する見込みだ。

今回の昇給措置は「まず手当を引き上げ、その後に全般的な調整」という二段階方式で実施される。第一段階として、専門手当（教員の場合は学術研究手当）および管理職手当が、一人あたり一律2000元引き上げられ、2026年7月1日からさかのぼって適用される。この措置には約112億元の追加予算が充てられる。第二段階として、2027年（民国116年）から軍公教の待遇が全般的に4％引き上げられ、その費用は約383億元で、116年度の中央政府総予算に計上される。この措置の恩恵を受けるのは約72万人と見込まれており、職等に応じた非管理職の給与上昇率は5.88％から9.98％の間となる。管理職は管理職手当の引き上げも重なるため、最大で11.56％の上昇が見込まれる。たとえば、国家試験III級の新任公務員の初任給は、来年度から約5万9460円となる。

全教総は記者発表の中で、副理事長の張瓊方氏が公聴会で指摘した内容として、軍公教の待遇は数十万人の職員とその家族に影響を及ぼすものであり、行政部門が法定手続きを踏まず、また現場の代表者が実質的に参加しないまま決定することには問題があると述べた。同会は、2016年から2026年までの10年間の経済データを引用して分析を行っている。

2016年：台湾の一人当たりGDPは約2万3000ドル、最低賃金の月給は2万8元（新台湾ドル）、時給は120元（新台湾ドル）

2026年：台湾の一人当たりGDPは約4万2000～4万4000ドル、最低賃金の月給は2万9500元（新台湾ドル）、時給は196元（新台湾ドル）

10年間の成長率：一人当たりGDPは81.89％から90.55％、月給は47.44％、時給は63.33％増加

全教総はさらに、この期間における軍公教の待遇上昇率は約14.74％にとどまり、経済成長率や最低賃金の上昇幅を大きく下回っているだけでなく、消費者物価指数の上昇率（17.84％）にも及ばないと指摘している。さらに、17の主要民生関連物価指数の累積上昇率は24.74％に達しており、実質的な購買力は着実に低下していると分析している。

教育現場に関して、全教総は少子化の課題に加えて、教職の魅力が低下していると強調している。待遇の競争力が年々低下する一方で、教員の責任は増加しており、優秀な人材が教育現場から離れていく傾向にあると訴えている。

このため、全教総は以下の5つの主張を具体的に提示している。

- 毎年定期的な審議メカニズムを設立する - 客観的な指標とその機能を明確に規定する - 雇用者側の実質的な参加を保障する - 情報公開と意思決定の責任を徹底する - 全体的昇給と待遇構造の二本立ての見直し制度を構築する

全教総は、昇給の法制化を求めるだけでなく、待遇構造の見直し制度も提唱している。教員の待遇は基本給に加え、学術研究手当、担任手当、特別支援教育手当、管理職手当、授業時給などが含まれており、これらはそれぞれの専門性やリスクを反映すべきであり、全般的な昇給によって長期的に凍結されるべきではないと主張している。また、公立学校教員、保育職員、私立学校教職員間の合理的な連動または保障制度の構築も必要だと訴えている。

全教総は文末で、与野党が協力して今会期中に待遇調整の法制化を完了し、公開・透明で、雇用者が実質的に参加できる審議制度を確立するよう呼びかけている。「政府が真に責任ある雇用者となるべきだ」と訴えている。

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  • 出典：PR Times
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