「百億軍服標案」二度失敗 投書が警告：国防部は罰金で責任逃れできない

総規模が100億元を超える可能性がある国防部の「国軍服裝供售站委商経営案（陸軍）」について、2025年に評価委員と入札業者の独立取締役候補が重複する利益相反問題が発覚したのに続き、2026年4月の本格稼働後には、公費品目のほぼ半数が品薄になる事態が発生した。本日、産業専門家が『風伝媒』に寄稿し、この入札案件が二度にわたって連鎖的に失敗したと指摘。業者の契約違反には罰則が適用されるべきだが、国防部は罰金によって責任を回避してはならず、契約終了の条件に達している場合は断腸の思いで契約を解除すべきだと主張している。

この案件の当初予算は約66.76億元で、拡張上限は106億元に達する。軍服の電子商取引、実店舗、後方支援物流を統合したシステムの構築を目指しており、履行期間は2030年末までと長期にわたる。しかし、調達プロセス全体は波乱に満ちていた。最初の失敗は2025年の評価段階に起きた。当時、公告された評価委員の洪輝嵩氏が、入札業者である興采実業の独立取締役候補名簿に同時記載されていた。興采が評価順位第1位となった後、洪氏は実際に取締役に選任された。国防部はその後、利益相反を理由に評価結果を取り消し、司法機関に移送。同年8月に再入札を行った。

その後、2025年10月に台南企業とフィラが共同で落札。当初は若者向けブランドや多様な品目を導入するとしていたが、2026年4月1日の営業開始直後から、現場の将兵から迷彩服、常服、スエードシューズなどの基本品が深刻な品不足であるとの声が相次いだ。立法委員と軍関係者の資料によると、営業開始時点で契約で定められた253の公費品目中、126品目が購入できず、ほぼ半数が欠品していた。5月下旬までに累計の罰金額は6,500万元を超えた。

寄稿者は、業者の供給遅延は確かに契約上の責任を問われるべきだが、業者の選定、運営準備の審査、開店立会い検査はすべて軍側が管理していたと指摘。営業開始時点でほぼ半数の品目が欠品していたにもかかわらず、運営審査を通過したことは極めて矛盾しており、軍側は当時の承認基準を明確に説明すべきだと強調している。さらに、6,500万元の罰金は軍と業者の間の会計処理にすぎず、将兵が基本的な軍服を入手できない現実問題を解決できない。国防部は罰金を理由に業者に継続履行させ、将兵に待ち続けさせるべきではないと批判した。

現在の危機に対して、寄稿者は国防部が過失の詳細と改善期限を公開し、全件または一部の契約終了の条件に該当するか評価すべきだと提言。また、迷彩服や軍靴など必須品については最低安全在庫を直ちに設定し、必要に応じて主要品目を現行契約から分離して、緊急調達または代替調達を法的に開始すべきだと訴えた。今後再入札を行う場合は、過去の国軍軍靴の原産地表示不正事件などの教訓を踏まえ、下請け開示と原産地追跡メカニズムを再構築し、国内の繊維産業と物流資源を適切に組織すべきだと述べた。

寄稿の最後に強調されたのは、「調達業務は委外できるが、国家の責任は委外できない」という点である。調達監査と政風（監察）体制は、業者が重大な契約違反をしているかを調査するだけでなく、軍内部に審査不備や検査不正が存在するかを徹底的に調査すべきだとした。重大な場合は法的処分を求めるべきであり、政治的責任は国防部長が負うべきだと結論づけた。将兵は時間を国家に、命を国家に捧げている。「軍服が必要な時に手に入ること」は最も基本的な要求であり、国防部は面倒を避けるために将兵を機能不全の契約に縛りつけてはならない。罰するべきは罰し、解除すべきは解除する。それこそが国軍の後方支援危機を真に解決する道である。