軍公教年金改革(年改)が開始されてから8年が経過し、関連議論は今も続いている。『年金カット停止』法案が2025年末に立法院で可決され、所得代替率の基準が再計算された結果、約18万人の退職軍公教職員に発生していた『過剰控除年金』が最近補填された。年金カット停止についてすでに憲法解釈を申し立てている行政院は、8月1日、憲法裁判所が早期に判決を下すことを望むと発表した。また、法改正後、政府の財政支出は確かに増加すると述べた。これに対し、反年金改革の中心人物であり、全国公務員協会の前理事長である李來希氏は、5日、自身のフェイスブックで『また一つの偽の議題だ!』と題して、行政院が嘘をついていると非難した。法案を無視して退職公務員を追い続けている姿勢に、心寒さを感じると述べた。
年金カット停止の法改正がなぜ問題視されるのか?差額が返還される可能性は?
2025年末、立法院は公務員の年金カット停止に関わる『公務人員退職資遣撫卹法』および『公立学校教職員退職資遣撫卹条例』の改正案を可決した。もともと毎年引き下げられていた退職所得代替率の低下が停止され、一律2023年の基準で再計算されることになった。議論の経緯を振り返ると、法案が三読された後、大統領府が公布して施行された。その後、行政院、考試院、民進党の立法院党団が相次いで憲法解釈を申し立てており、現在その結果はまだ出ていない。その後、銓叙部はすでに再審査後の年金差額の支払いを開始している。行政院の報道官、李慧芝氏は、考試院および各支払い機関の権限を尊重するとともに、政府は一貫して公務員と教職員の権利を守り続けていると強調した。
銓叙部が憲法解釈前に補填を実施?行政院の見解は?
しかし、行政院は、司法院の大法務官が2019年に年金改革の方向性と制度設計が憲法に合致していると解釈したことを強調している。今回の年金カット停止の法改正は「確かに政府の財政支出を増加させる」とし、そのため行政院は憲法解釈を申し立て、憲法裁判所が早期に審理を行い判決を下すことを望んでいると述べた。これに対して李來希氏は批判し、行政院の報道官が年金カット停止により政府予算が増えると述べたが、自分は何度も、カットの停止は単なる『減損』であり、退職公務員の所得は増えておらず、政府の予算も一銭も増えていないと強調してきたと指摘した。にもかかわらず、ネット上の誹謗中傷やサイドウィングの攻撃を受けていると述べた。
溢扣年金の補填で予算超過?李來希氏が調査結果を公表
李來希氏は、この問題について政府機関および教育機関に確認したと述べた。「8月1日に、今年1月から7月までの軍公教の退職・撫卹給付の過剰控除分が返還されたが、各級の機関や学校で予算不足が発生したか?」という問いに対して、「一つもない」という答えを得たと述べた。行政院本部を含め、すべての機関が既存の予算枠内で同じ項目の支出として処理しており、予算の追加編成や他の資金の動用は不要だったという。これは行政院が一貫して嘘をついていることを証明しているとし、退撫基金の超過収益により「もはや破産の危機はない」という事実を無視していると批判した。また、誤った政策で退職公務員を追い続け、国会で可決された法案を無視しており、法の支配の観点からも、思いやりの観点からも欠けていると非難した。
溢扣年金は完全に補填されたのか?2024年・2025年の差額に争いの余地?
記事の最後で、李來希氏は近年の税収が連続して目標を上回り、退撫基金や労働基金が数年連続で超過収益を上げているにもかかわらず、政府は労働保険の年金給付には手を出さず、一方で退職公務員の旧制度年金を長年にわたり過剰に控除し、新制度の退撫基金のいわゆる『穴埋め』に充てていると嘆いた。最近、李來希氏は自身のフェイスブックで、今年数万円の年金差額が口座に入金されたことで、退職公務員もようやく少しは息ができたと強調した。しかし、今回の措置は2026年の過剰控除分の返還と年金所得の年次引き下げの停止に限られており、2024年と2025年の控除分はまだ解決していないと述べた。次のステップとして、物価指数に連動した年金の調整が行われるかを注視するとともに、次の段階の権利保護提案として、10年間の所得代替率引き下げ政策の中止を求めると述べた。
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- 出典:PR Times
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