鉄飯碗はもう香らない！なぜ誰も教員にならないのか？専門家が軍公教の給与改定に「3つの欠陥」を指摘：若者には魅力がない

物価が続伸する中、軍公教職員の待遇見直しが再び社会的関心を集めている。台湾教育産業工会は3日、声明を発表し、過去10年間（2016年～2025年）のデータを分析した結果を明らかにした。

この期間、台湾の人一人当たりGDPは2万2865ドルから3万9477ドルへと大幅に伸び、累計で72.6％の増加となった。来年には4万4181ドルに達すると予測されている。一方、最低賃金の累計引き上げ幅は44.22％に上る。

しかし、軍公教の給与は2018年、2022年、2024年、2025年の4回の調整にとどまり、累計の調薪幅はわずか14.7％である。これに対して、17項目の主要生活関連物価指数は21.92％上昇しており、公教職員の実質購買力はむしろ低下していることが示された。

台湾教育産業工会の李雅菁書記長は、現行の軍公教待遇調整メカニズムには3つの根本的欠陥があると指摘する。第一に、審議プロセスに現場の軍公教代表が参加していないこと。第二に、審議手続きや参考データが不透明であること。第三に、審議結果が行政院への参考意見にとどまり、法的拘束力を持たないため、制度が形式的になりやすい点だ。

なぜ新任教師が定着しないのか。四つの職場現実が人材確保を困難にしている。

給与と物価の乖離は、学校現場の人材育成と定着にも直接的な影響を与えている。同工会の郭彦成理事長は、教育部の統計を引用して、教師養成課程を修了した新任教師のうち、実際に第一線で教鞭を執るのは約6割にとどまっていると述べた。基層の教育現場では、深刻な人材流出と採用の壁に直面している。

郭理事長は、若者が教育界に入ろうとしない主な理由として、以下の4つを挙げる。第一に、教員養成にかかる時間とコストが大きいこと。第二に、初任給では高額な住宅費やインフレに対応できない水準であること。第三に、日常の事務負担や保護者とのコミュニケーションストレスが増大していること。第四に、年金制度改革によって退職後の保障が以前より脆弱になり、伝統的な教職の安定性が損なわれたことだ。

副理事長の葉明政氏は、健全な給与調整制度は、現場の権利保障と国家財政の持続可能性の両立が必要だと強調する。政府は政治的な駆け引きではなく、安定的で予測可能な調整メカニズムを構築すべきであり、それによって優れた教育人材を確保し、教育の質と国の競争力を維持できると訴えた。

政治的な駆け引きから脱却するには？ 教育産業工会は「最低賃金法」準拠の恒常的審議を提唱。

制度的な欠陥を根本的に解決するため、台湾教育産業工会は具体的な政策提言を行った。それは、「最低賃金法」のモデルを踏襲し、軍公教の待遇調整を法制化することだ。

郭彦成氏は、将来的には恒常的な審議委員会を設立すべきだと説明する。委員会には軍公教の代表、地方政府の担当者、専門家らが参加し、多様な声が反映される構造にするべきだと提案している。

また、審議の根拠については、消費者物価指数（CPI）などの客観的な経済指標を明確に規定すべきだと主張している。さらに、固定的な審議スケジュールと情報公開制度を整備することで、政策決定の透明性と信頼性を高め、給与改定を政治ではなく専門的なデータ評価に基づくものにすべきだと訴えている。