アメリカで出産して米国人に？　トランプ政権が『出産観光』を全面禁止へ

アメリカ大統領のドナルド・トランプ氏は8月6日、二つの大統領令に署名し、いわゆる『出産観光』（birth tourism）の行為を正式に終了させることを発表した。これにより、出生市民権（birthright citizenship）の資格を持たない外国人の範囲が拡大された。この措置は、アメリカ最高裁判所が6月に下した『トランプ対バーバラ』（Trump v. Barbara）事件の判決を受けたものである。同判決では、出生市民権がアメリカ合衆国憲法によって保障された権利であると認定された。

トランプ氏は署名の場で、「最高裁での出生市民権に関する判決は非常に残念だった。票数は僅差だったが、結果は非常に、非常に残念だ。そのため、我々は調整を行っている。これは非常に不公平だからだ」と述べた。さらに、「この規定は当初、異なる目的で設けられたものだ。南北戦争の終結後に奴隷の子供たちのためのものとして制定された。しかし今、何が起きているのか？　誰かがこの制度を利用してビジネスを構築しているのだ」と指摘した。

ホワイトハウスは、第一の行政命令が、最高裁がバーバラ事件で認めた歴史的例外に基づき、出生市民権を有しない特定の外国人の子供のカテゴリーを非包括的に列挙していると説明した。第二の命令は、国務長官および国土安全保障長官に大統領の権限を委任し、出産観光の慣行を停止するよう指示している。

ホワイトハウス副首席補佐官のスティーブン・ミラー氏は、出産観光の終了命令が『移民および国籍法』第215A条に基づくものであり、大統領の権限の範囲内であると強調した。「これは長年にわたり議論されてきた問題であり、実に数十年にわたる課題だ」とミラー氏は語った。

彼はさらに、「ある人々は観光客や訪問者を装い、ディズニーランドに行きたい、記念碑や国立公園を訪れると言っているが、本当の目的は子どもを出産し、その子を自動的にアメリカ市民にすることだ。そして彼らは我が国を離れ、アメリカ市民の子どもだけを残す。この制度の欠陥により、彼らは恩恵を受け、最終的には投票所に入り、アメリカ人だけが持つすべての権利と特権を得ることができる。したがって、この命令が署名された日から、出産観光の慣行は正式に禁止される。これにより、世界中の誰もが、このような不正な目的でビザを取得できなくなる」と述べた。

ミラー氏は、この命令をトランプ政権の移民政策において最も重要な措置の一つと位置づけた。「これを最重要措置の上位3つに挙げたい。なぜなら、これはアメリカ制度の中で最も深刻で、最も悪質な権利の乱用の一つを終結させ、アメリカ市民権の神聖性を守るからだ」と語った。

出生市民権に関連する行政命令では、資格のない外国人の子供の定義が拡大された。「例えば、アメリカの敵性外国人、外国のテロ組織のメンバー、および外国政府を代表して大量のロビー活動を行う人々が含まれる」とミラー氏は説明した。「この措置により、これまで誤って出生市民権を得ていた大量の人々が、今後はこれらの恩恵を受ける資格を失うことを確実にする。」

また、トランプ氏は多結晶シリコン（polysilicon）およびその派生物の輸入に対して、最低輸入価格制度を設ける公告にも署名した。これは国内の製造業者を保護するための措置である。ホワイトハウスによると、この公告は派生物に対して15％の関税を課すもので、関連産業のアメリカ回帰を促進することを目的としている。

ホワイトハウスのスタッフ秘書であるウィル・シャーフ氏は、「これは『貿易拡大法』第232条に基づく一連の貿易および関税措置であり、国内の多結晶シリコン製造業が海外からのダンピングや外国の脅威から適切に保護され、支援されることを目的としている」と述べた。

多結晶シリコンは、人工知能（AI）に必要なチップのシリコンウエハーを製造するためのキーマテリアルであり、スマートフォンなどの製品にも広く使用されている。商務長官のハワード・ラトニック氏は、「大統領の政策により、アメリカでの生産比率はすでに50％に達しているが、基礎的な製品も国内で製造する必要がある。そうでなければ、最終製品は国内で生産しても、サプライチェーンの一部を海外に依存し続けることになる」と語った。