『台湾児少成長及び未来口座条例』成立で対立激化　行政院「越権行為」と批判し憲政措置を示唆

立法院は7月24日、在野党が共同で提出した『台湾児少成長及び未来口座条例』を三読可決し、本日（7日）午後に三読諮文を正式に送達した。文書は行政院と大統領府に発信され、大統領による公布が諮られている。しかし、行政院は事前に、既存の政策計画に基づき関連措置を継続推進すると表明していた。これに対し、行政院は本日夜間、立法院からの文書を受理したと発表。施政方針の提示や中央政府予算の編成は行政院の憲法的職権であるとして、『憲法に基づき適切な措置を講じ、憲政的責任を果たす』と強調した。

今年5月27日、頼清徳大統領が発表した『台湾人口対策新戦略－家庭支援篇』には、『0歳から18歳までの成長手当』として月額5000元の支給が含まれており、18歳になるまでに最低でも『108万＋N』元が見込まれる。一方、国民党と台湾民众党はこれより前に『台湾未来口座特別条例草案』を提出。民進党の郭国文立法委員の関連提案と統合され、1月12日に質疑応答、4月2日に公聴会、5月27日に逐条審査が行われた。しかし、与野党協議が決裂したため、7月24日午後、在野党が議席優位を活かして強行採決した。

立法院が7月24日に『台湾児少成長及び未来口座条例』を三読可決した当日、行政院の報道官である李慧芝氏は夜間に対応し、行政チームがすでに『台湾人口対策新戦略』を提示していることを再度強調した。施政計画の提示と政府予算の編成は行政院の憲法的職権であり、行政チームの政策は国際的な経験を参考にし、財政評価を経て、包括的かつ均衡の取れた整備がなされている。国家財政の持続可能性を前提に、国民全体の支援と国家発展の促進を目指しているため、既存の政策計画に基づき、関連措置を継続推進するとした。

立法院が本日午後に行政院と大統領府に文書を送付し、大統領による法案公布を諮った後、李慧芝氏は夜間に対応し、本日午後4時半ごろに立法院からの『台湾児少成長及び未来口座条例』三読文書を受理したと発表した。『憲法』の規定により、施政方針の提示と中央政府予算の編成は行政院の憲政的職権であるとして、『憲法に基づき適切な措置を講じ、憲政的責任を果たす』と述べた。

李慧芝氏：成長手当は2027年度総予算に計上済み

李慧芝氏は再び強調した。経済成長の恩恵を国民全体で共有し、少子化や人口構造の変化といった課題に対応するため、行政院は今年5月に『台湾人口対策新戦略—家庭支援篇』を推進した。『補助の拡充、負担の軽減、柔軟性の向上、支援の拡充』の4大戦略に基づき、出生から成人までの包括的支援体制を構築。『安心して出産・育児ができる環境、保育の強化、教育支援の拡充、職場の支援、住宅負担の軽減』の5つの柱、合計18の措置を打ち出し、『補助型育児』から『公共支援型育児』への全面的アップグレードを図っている。

李慧芝氏は指摘した。『台湾人口対策新戦略—家庭支援篇』は、国家の経済成長と発展を踏まえた重要な施政計画であり、単なる政策提案ではなく、『憲法』が行政院に与えた国家発展の設計権限の発現である。予算編成を通じて政策の実行を確実にし、責任ある政治の体現でもある。行政院が提案する『0歳から18歳までの成長手当』、月額5000元の経費は、すでに2027年度の中央政府総予算に計上されており、来年度から資格を満たす児童・青少年が直接受給できる見込みだ。

李慧芝氏：在野党案は貧富格差を拡大、行政院案は弱者支援

李慧芝氏は説明した。在野党案では個人の積立が可能で、裕福な家庭ほど多く積み立て、多く受け取れるため、貧富の格差を拡大しかねないと指摘。一方、行政院案は『弱者児童発展口座』と連携し、すべての子どもが0歳から18歳までに少なくとも108万元を受け取れるだけでなく、弱者家庭には『1:1』で政府が拠出する。これが真の弱者支援であり、公平正義の実現であると強調した。

さらに、政府は『育児休業6+3』を推進。両親がそれぞれ6か月の育児休業手当を受給した後、さらに3か月ずつ延長受給が可能となる。また、結婚休暇を14日に延長、産休を8週間から12週間に延ばし、産前検診同行や産後陪産休暇も7日から14日に拡大。家庭への支援を強化しており、関連法案はすでに立法院に提出されている。

李慧芝氏は強調した。行政院が提案する『台湾人口対策新戦略—家庭支援篇』は、相互に連携し合った包括的政策計画であり、断片的な補助ではない。『立法院が憲政的役割を越え、行政院の施政方針提示や予算編成といった憲法的権利を侵害する行為に対しては、行政院も必要な憲政的措置を講じ、憲政秩序を守る』と述べた。