王其觀點：TaiwanPlus不退場，打了黨政軍條款一巴掌

藍白が主導する立法院は、20年以上にわたり民進党がメディアの神主牌としてきた『党政軍条項』を改正した。一見、藍白はメディア分野でまた一勝を収めたように見える。しかし、今も議論が続いているTaiwanPlusの存続問題を見ると、民進党政権が生み出したこのチャンネルは、まさに『党政軍条項』に一撃を加えていると言えるだろう。

公共テレビ（PTS）が運営するTaiwanPlusは開局から3年以上が経過するが、その効果については疑問視されている。TaiwanPlusは2021年に設立され、当初は中央社に所属していた。運営資金はすべて政府の補助に依存しており、人事や運営も政府の管理下にある。これは、民進党が常々主張する『党政軍がメディアを経営してはならない』という理念そのものに反している。このプラットフォームの目的は『台湾の声と現地の視点を国際社会に伝えること』『台湾の多様な文化を発信すること』とされているが、その運営モデルは中国の環球テレビ網（CGTN）に酷似している。

TaiwanPlusは年間約10億円の政府補助を受けており、これは中央社の約3倍に相当し、公広グループの母体である公視とほぼ同水準である。メディアからは、中央社と公視が『世界に台湾の声を届ける』という大義名分ではなく、むしろこの巨額の資金を巡って運営権を争っていると批判されている。

かつて公広グループの初期段階で華視の総経理を務めた文化部長の李遠でさえ、TaiwanPlusは『災難』だと認めている。確かにその通りである。TaiwanPlusの設立目的は、英語やその他の言語で台湾の情報を国際的に発信することだった。しかし皮肉なことに、中央社はTaiwanPlusの運営権を獲得する前から、すでに英語の国際ニュースプラットフォーム『Focus Taiwan』を運営していた。翌年にTaiwanPlusの運営権を奪った公視も、『PTS WORLD TAIWAN』という英語対応の映像サービスを提供している。つまり、中央社と公視の両方が重複した機能を持ち、無駄な二重構造を生んでいるのである。

さらに、この期間中にTaiwanPlusの運営混乱は絶えなかった。立法委員が指摘するように、TaiwanPlusには明らかな党政色があり、現在も高層部は代理職で、主要な管理職も国内に常駐していないことが多い。

もっとも滑稽なのは、20年以上にわたり民進党が『党政軍はメディアに介入してはならない』と主張し、緑系の立法委員たちはこれを『民進党のメディア神主牌』と称してきたことだ。これは、国民党が1962年に台湾テレビ（台視）を設立し、その後10年以内に中国テレビ（中視）と華視を設立した際、すべて党政軍が経営・支配していたこと、また当時の中国時報や聯合報の創設者たちが国民党の中常委員だったことを強調するためだった。

民進党は、国民党にメディアからの撤退を求めるだけでなく、それを法律にも明記した。放送法、テレビ法、衛星放送法の『広電三法』には、『法律に特別の規定がある場合を除き、政府・政党は民間放送・テレビ事業や衛星放送事業の設立を援助してはならない』『政府・政党、その援助により設立された財団法人およびその委託者は、システム事業者に直接・間接に投資してはならない』と規定されている。

20年前、これらの条項により、台湾省政府が投資していた台視、国民党が直接投資していた中視は民営化を余儀なくされた。また、国防部と教育部が投資していた華視は、公視と合併して公広グループとなり、『公共化』を名目とした。こうして、かつての『老三台』は党政軍から徐々に距離を置くようになった。

しかし、その一方で、民進党政権は政府の補助金や公的資金を巧みに活用し、法のギリギリの線を歩んできた。公視の傘下に客家テレビ、原住民テレビ、台語テレビを相次いで設立し、その後は基金への政府寄付という形で資金を提供している。これは、メディアへの政府介入を『中身は同じで容器だけ変えた』にすぎず、さらに有線テレビ業界に対してTaiwanPlusのチャンネル化を要請している。業界にとっては困惑する状況だ。TaiwanPlusのターゲットは海外であるにもかかわらず、国内の有線テレビにもチャンネルを割り当てなければならないのだ。

メディア関係者たちは指摘する。民進党政権が2000年以降に主導してきた『党政軍条項』は、老三台からの党政軍撤退後、20年以上にわたり改正されていない。その間、民進党自身が政府の力で4つのテレビ局を設立してきた。もはや『党政軍条項』は形骸化しており、TaiwanPlusの存在そのものが、この条項に一 slap（一撃）を加えていると批判されている。

現在、藍白が主導して『有線放送テレビ法』第10条および第58条（党政軍条項）を三読可決した。これにより、政府・政党・その援助財団などがシステム事業者に間接出資できる上限が、現行の『一切の株式保有禁止』から『最大1％』まで緩和された。たった1％の緩和だが、これは20年以上の歳月を経てようやくの前進である。あとは行政院がいつ施行するかにかかっている。

一方、文化部長から『災難』と評されたTaiwanPlusは、立法委員から予算削除の提案が出ている。年間、中央社の3倍近い予算を獲得しているこのチャンネルの将来について、メディア関係者からは、中央社の英語国際ニュースプラットフォーム『Focus Taiwan』と統合し、予算規模を縮小すべきだという提言が出ている。中央社は7月に新会長の司馬文武を迎え入れた。かつて蔡英文総統がTaiwanPlusの設立を検討した際、そのリーダーに司馬文武を指名しようとしたが、タイミングのずれで公視が運営権を獲得してしまった経緯がある。今、TaiwanPlusが再び国際報道の使命を持つ中央社に戻り、映像制作の専門家である胡婉玲社長が運営を担い、司馬文武が監督するという選択肢も現実的だろう。与野党が一歩ずつ譲歩し、TaiwanPlusは速やかに公視グループから離脱すべきである。

＊著者は30年以上のキャリアを持つベテランメディア関係者。『聚伝媒』の掲載許可を得て転載。