風評：崩壊する神主牌、賴政権が反核四の線を堅持する理由とは？

賴政権は、今後2年間で核三、核二をそれぞれ再稼働させる予定であり、民進党の「脱原発」神主牌はすでに崩壊しつつある。しかし、核四については一切言及せず、「反核四」が賴政権の絶対的線であることが明らかになった。だが、この線を堅持することに道理はあるのだろうか？

『新新聞』の報道によると、7月の週末、11人の経済界の大物が官邸に集まり、賴清德大統領と非公式に会談した。会談の主な話題は、AIの繁栄を背景に、今後の水不足、電力不足、人材不足への懸念であった。人材問題は少子化の悪化、教育と産業の連携、南北の均衡配置などにも関わっている。

エネルギー問題に関して、企業側は一貫して原子力発電の活用を要望している。賴清德氏は会談で、核三、核二を順次再稼働させると明確に表明した。具体的には、核三は2027年末に再稼働、核二は2028年に再稼働完了を目指すとしている。核二、核三が再稼働すれば、台湾の原子力発電比率は約10％まで戻ると期待されている。

経済部と台湾電力はすでに再稼働に向けた準備を開始しており、自主安全点検の実施、燃料棒の乾式貯蔵施設の入札、原子力安全委員会への審査申請と運転許可の更新などを行い、最終的に核燃料を装填して再稼働する予定だ。

しかし、会計検査院の報告によれば、再稼働の進捗は予定通りにはいかない可能性がある。そのため、賴清德氏は経済界に対し、核三、核二の再稼働時期が必ずしも達成できるとは限らないと伝えた。とはいえ、原子力再稼働はすでに決定済みの政策であり、蔡政権が2016年に導入した「非核の家園」政策は、賴政権によって事実上終焉を迎えることになる。

ここで疑問が生じる。なぜ再稼働計画に核四が含まれていないのか？ 実は、最も再稼働すべき、そして最も価値のある原子力発電所は核四なのである。

発電設備容量と供給能力から見ると、核四は年間200億kWhの発電が可能で、核二・核三の150億kWh、核一の100億kWhを上回る。原子炉の設計面でも、核二・核三是第2世代の技術であるのに対し、核四是第3世代技術を採用しており、理論上はより安全で、耐震設計基準も高い。

さらに、立地条件から見ても、核四是電力不足が最も深刻な北部に位置している。一方、核三は比較的電力に余裕があり、むしろ「南電北送」が可能な南部に位置している。したがって、核四の再稼働は最大の効果をもたらす——北部の需給バランスを安定させ、南からの送電需要を低減できる。長期的な視点では、核四の拡張性が最も高く、敷地はもともと6基の原子炉を建設できるよう設計されており、現在は2基のみであるため、必要に応じて3倍の発電能力を実現できる。

では、なぜ民進党は核四の再稼働を検討しないのか？ 理由は極めて政治的で、専門性とは無関係である。民進党の反核・脱原発運動は、元党主席の林義雄氏が主導した「反核四運動」に端を発している。当時の運動は核四の建設に反対するものであり、台湾全土の原子力発電を廃止することを目的としていたわけではない。その後、2011年の東日本大震災を契機に、全面的脱原発が主な訴えとなった。

民進党は10年間の政権運営で脱原発を達成し、「非核の家園」を実現した。しかし、専門的・現実的な観点から見れば、全面的脱原発は誤った政策であった。国際的に見れば、環境保護の共通認識は「脱炭素」にあり、ドイツ以外の先進国で脱原発を政策目標とする国は存在しない。むしろ、脱炭素や低炭素電源の確保のため、多くの国で原子力が再評価され、新たな原子炉の建設が進んでいる。また、AIの台頭により電力需要が急増しており、原子力への関心はさらに高まっている。

そのため、2025年5月に最後の原子炉が停止し、「非核の家園」が達成された直後、わずか1年足らずで、賴政権はさまざまな理由を挙げて原子力再稼働を推進している。そのリストには核三、核二が含まれているが、核四は一切言及されていない。これはおそらく政治的配慮であり、核四の再稼働が、かつての反核四運動の指導者である林義雄氏らに対する「失礼」になるのを避けたいからだろう。そのため、「引き続き核四に反対する」ことが、原子力再稼働政策における越えられない一線となっているのである。

しかし、民進党政権が核四問題に向き合わない限り、台湾電力の財務報告には「爆弾」が残り続ける。会計基準上、核四を再稼働しない場合は廃炉としなければならず、これにより台湾電力の財務報告に3000億元の穴が開くことになる。おそらく、次の政権交代を待たなければ、核四の再稼働は実現しないだろう。

当局が現時点で核四の再稼働を検討しない理由として挙げるのは、「安全審査未通過」「メーカー・部品の生産中止」「地質的安全性の懸念」「建設許可の失効」などの「技術的・法的障壁」である。しかし、これらはすべて検証に耐えない。安全審査は強化後に再申請可能であり、専門チームも再編成できる。メーカーの部品生産中止も事実ではない——核四より数十年も前に建設された核二は現在も稼働しているのだから、核四が部品不足で再稼働できないはずがない。建設許可の失効などという理由は、まったくの笑い話である。

もしこれらの理由がすべて真実だとすれば、それは核四の再稼働が永遠に不可能であることを意味する。であれば、台湾電力は直ちに廃炉手続きを進めるべきではないのか？ 実際、核四1号機の工事進捗率は95.6％、2号機も91％に達している。核二・核三の再稼働に比べ、より多くの資金と時間がかかるとしても、だからこそ早期に再稼働を確定すべきである。しかし、賴政権は明らかに核四の再稼働問題を意図的に回避している。

もちろん、核四問題以外にも、民進党がこれまで直視しようとしなかった問題がある。脱原発という誤った政策により、台湾は兆元規模のコストを無駄に支払った。この損失と政治的責任は、誰が負うべきなのだろうか？