コラム：真のレジリエンスとは無警告であること

今年、都市レジリエンス防空演習は漢光42演習と連携して実施される予定です。全民防衛動員署は、全国368の郷鎮市すべてで実施・検証を行うと発表しました。メディア報道によると、8月7日から13日にかけて地域ごとに分けて演習が行われます。今回の演習では、禁止内容も拡大され、銀行、薬局、証券会社、商業施設が強制的に営業を停止し、屋内外の活動も中止されます。違反者には3万から15万円の罰金が科されます。

兵役経験者なら誰でも知っているように、演習は実戦と同等とされています。一見、頼政府は本気のようですが、本当にそうなのでしょうか。それとも、結局のところ『演習は見せかけ』になってしまうのでしょうか。

政府機関内で行われる数多くの演習を例に挙げると、過去から現在に至るまで、ほとんどが事前に打ち合わせられた演出です。たとえば、消防訓練は年度計画にあらかじめ組み込まれ、訓練対象の機関に文書が送付されます。その後、担当者と上司が書面による計画と協力体制の名簿を作成し、事前に自主的にリハーサルを行って、全員が決められた手順に従って行動します。地震訓練も基本的に同様です。しかし、消防署の防災館ウェブサイトには、2020年（民国109年）以降、合計35,540,113人（全国人口を上回る）が地震訓練に参加したと誇っています。そのうち、学校が21,416,671人、政府が7,838,418人です。しかし、実際に921地震級の大地震が発生した場合、訓練に参加した人々が本当に的確に対応し、家族を守ることができるでしょうか。

同様の訓練が頼政府の都市レジリエンス演習に適用された場合、本当に自衛・自護の効果が得られるのか。それとも、単に上層部の命令に従って芝居をしているだけなのでしょうか。

まず、国民に問いたい。あなたは自宅や職場の避難収容所の場所を知っていますか。おそらく多くの人が答えられないでしょう。また、事前にシナリオを知らせずに無警告で訓練を行った場合、動員令を受け取る前に報道で見た退役兵士たちが実際に集まる光景が見られるでしょうか。

さらに、中央および地方政府の対応を考えてみましょう。無警告で停電・通信断が起きた場合、現場は即座に機能停止し、危機対応能力を失うでしょう。公務員の中には、休暇を楽しんでいる者さえいるかもしれません。より残酷で現実的なのは、過去に何度も軍事演習が行われ、国民の前で軍威を誇示してきたものの、米国はその評価を『パナマ級の素質』と明言していることです。

頼清徳氏が就任して以来、唯一の国民的合意は『レジリエンスの重要性』を叫ぶことでした。しかし、実際の訓練では戦術的・戦略的な誤りがあります。戦術的には、過去の古いやり方を踏襲し、お金をつぎ込めば、強制的に国民を動かせば、平時と戦時がシームレスに接続できると信じています。天災が起きたときに迅速に生存・防災できる能力が身につくと。しかし、実際には政府は『見せかけ』と『形式的な対応』しか学んでいません。

戦略的には、戦争におけるレジリエンスとは、銃を手に取ることだけではありません。沈伯洋氏の『阿共打來怎麼辦』を読めば軍民の戦闘力を維持できるというわけでもありません。民進党は『抗中保台』を宣伝するだけでなく、中国共産党と対話する能力や自信を持つことができていません。

真のレジリエンスとは、戦争リスクを低く抑え、変数を管理し、国民がこの政府に知性と勇気があることを実感させることです。生き延び、変化に対応する方法を知っていることを示すことです。一方で、相手に『台湾をいじめ、中華民国を滅ぼそうとすれば、2300万人と敵対することになる』と知らしめることです。『両岸一家親』という主張を誰も信じなくなることです。

皮肉なことに、今日に至っても民進党は中華民国の理念を否定し続けています。それでは、どうやって国民全体のレジリエンスを築き、自主的に貢献しようとする防衛能力を育てられるでしょうか。頼清徳氏の言う『レジリエンス』は、その意識と政治的立場ゆえに国民の信頼を得られず、結局のところ、大規模な動員の『見せかけ』は単なる資源の浪費にすぎないのです。

＊著者はライター