脾氣不算太壞的立法院長韓國瑜主持總預算朝野協商時發飆了!不但開飆,還首尾相應飆了兩次!開場痛罵五鐘,收場再罵一分鐘,都是經典之作;逼得被他罵的國民黨總召傅崐萁不敢開記者會,最後用千字聲明回應,強調自己是「軟性抗議行政權霸凌立法權」,韓、傅各據其理,但韓國瑜顯居上風,畢竟國會攻防的前提是:人在現場,關鍵是:言詞爭鋒,傅崐萁兩者俱缺。 然而,韓國瑜罵的是傅崐萁,受傷慘重的是國民黨,連帶傷害民眾黨;最舒心的毫無疑問是民進黨;韓國瑜怒目金剛獅子吼,吼出了民進黨兩年來的憋屈,甚至大罷免大失敗的重挫,都有「一時平反」的幻覺。 韓國瑜批傅,不是一時興起,從七月二十九日朝野協商,為了凍結行政院長卓榮泰四個月薪水,傅崐萁爆粗口,韓國瑜草草散會,從七月底到八月上旬,傅崐萁接連缺席四次朝野協商,八月十一日繼續缺席,傅缺席不打緊,國民黨團書記長林沛祥以降等人,沒人可以負責,甚至沒人膽敢「簽字」,才讓韓國瑜怒極攻心,直言傅崐萁做為黨總召,有三種選擇,一是本人來,二是授權(黨團幹部),三是辭職不幹最輕鬆。 國民黨「無傅不成團」,協商沒人敢負責 這話講得還不夠絕,因為林沛祥公開說自己不能簽字,簽字不能代表黨團,讓韓國瑜更怒,反諷傅是「慈禧太后垂簾聽政」,「右手打麻將,左手決定簽與不簽。」韓國瑜這罵錯了,傅崐萁是太上皇不是皇太后,慈禧會打麻將,但肯定不會在垂簾的養心殿打麻將;協商結束前,只有民進黨團簽字,韓國瑜又飆了,狂罵立法院被暗黑力量控制、(國民黨團)把大家當猴耍、敬酒不喝喝罰酒、莫名其妙…,「如果不簽字後果自行負責,告訴全國人民延會到八月底,結果一事無成,怎麼跟全國人民交代?立法院何必延會?」 這頓罵,已經不只衝著傅崐萁,而是衝著「無傅不成團」的國民黨而來,首當其衝的當然是不肯承諾負責的林沛祥,更深一層看,何嘗不包括韓國瑜自己?做為立法院長,主持朝野協商要義是調和鼎鼐,折衝妥協,在激烈對峙中能找出解方,這個功力,韓國瑜顯然略遜前立法院長王金平不只一籌,韓國瑜想不出解方,國民黨團看來也沒有有這個本事,至少出席協商的黨團三長,無一人有這個本事;沒有前立委黃國昌的民眾黨團只能壁上觀。 韓國瑜狂罵之後,藍白黨團簽字,韓國瑜的目標應該最近在八月底之前完成三讀,避免立法院真落到同時審查兩個年度總預算案的尷尬,但韓國瑜的急切,也說明國民黨過去一年以總預算為攻防籌碼的戰術全盤崩潰,就像國防特別預算,國民黨從大砍到陪軍火商「遊走」立委辦公室後小砍,並提出更高數額的無人機特別預算條例,國民黨已然進退失據而不自知。 以缺席協商為施壓手段,行政院根本不痛不癢 以總預算做為施壓工具,不足為奇,立法院過去從退回重編、延遲審查、或者要求新增追加,都不是新鮮事;傅崐萁聲明中強調,行政院對立法院三讀法案不副署、不執行,前有軍警待遇調整的修正案,行政院不肯依法編足預算,最近又有「台灣兒少成長及未來帳戶條例」,行政院可能不副署不執行,而且,連覆議程序都省略,直接「忽視」。 國民黨要以總預算為杯葛,一是直接退回行政院要求重編,二是停審並要求行政院補編相關預算後開審,最不濟也是在朝野協商闡明立場,協商時不出席,被罵後聲明「訴求已經達成」,頂多只是阿Q精神勝利法;真實情況是,傅崐萁既無法說服黨團堅壁清野,也沒有能力匯整黨團上千凍刪預算的提案,遑論提出國民黨凍刪總預算原則的論述。 傅崐萁的批評沒錯,錯的是,行政院不肯「依法行政」,和他不出席朝野協商是兩回事,更精準的說,傅崐萁一人缺席,對行政院而言,根本無關緊要無足輕重,甚至早擺好不能在八月底前通過的罵戰架勢,光是包括TAIWAN PLUS在內的公視預算被凍刪,都能請出國際NGO聲援,差不多就是大罷免前的對抗再來一遍,只是這次以県市長選舉為戰場,參選県市長的現任立委不少,對以總預算案相抗的策略未必贊同,竟也無人敢吱一聲,傅崐萁的「任性」,是把國民黨年底選情架上火上烤。 拿黃國昌背書大謬,民進黨等著國民黨自爆 傅崐萁的第二錯,是他老拿旁人當墊背,這回扛出黃國昌背書,說黃國昌也有一段時間不朝野協商,就是對民進黨政府過度霸道的「軟性抗議」,傅顯然誤讀,黃國昌是拒絕行政院的摸頭協商,但認真出席朝野協商,認真到一旦杯葛就有理有據,寧可嗆聲絕不退讓,不是中途退席抗議就是拒絕簽字以示反對;更重要的,不出席也不授權其他幹部,是傅崐萁情勒立法院長韓國瑜的獨門絕活。 傅崐萁的第三錯,是以缺席朝野協商做為「守住國會尊嚴」的手段,朝野協商明定於《立法院職權行使法》,與院會、委員會議事一樣具有法定效力,「缺席委員會和院會以監督行政院」,說得通嗎?立委職權從質詢、表決、審查法案、凍刪預算,甚至開記者會罵人,都是國會議事攻防,就是沒有「不出席不行使職權以捍衛國會尊嚴」的說法,如果這個邏輯說得通,立法院不該延會到八月底,直接休會得了。 韓國瑜開撕傅崐萁,撕開的真相是─國民黨確是扶不起的阿斗,再好的局面都能自爆到回歸原點,唯一的收獲是─傅崐萁聲明允諾與民眾黨溝通,讓總預算案的提案數朝韓國瑜要求「降低到百案左右」的目標前進,即使提案從千案以上降到百案左右,有一案出錯,有一個數字對不齊,還是功虧一簣。民進黨府院黨蹺著二郎腿,等著看好戲,國民黨皮得繃緊了。
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- 出典:PR Times
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