日本永住愈來愈難拿？收入要高於國民平均、繳滿30年年金，最快10月全面上路

日本高市早苗政府は、外国人政策の見直しを加速しています。7月には在留資格手数料の大幅引き上げを発表し、8月には新たな永久居住許可（永住）取得基準を公表しました。収入や年金の要件が厳しくなるだけでなく、「申請人が日本に利益をもたらせるかどうか」も今後の重要な審査項目となる見込みです。

時事通信社の報道によると、法務大臣の平口洋氏は4日の記者会見で、永久居住許可の審査基準を見直すことで、申請人が「公共負担にならない」ことをより確実に確認したいと述べました。

現行の規定では、日本での永住資格を得るためには、おおむね三つの条件を満たす必要があります。それは、品行が善良であること、自立した生活ができる能力があること、そして永住許可の取得が日本の国益にかなっていることです。

しかし、新たなプランではこれらの基準がさらに引き上げられます。収入面では、申請人の所得が「日本の世帯平均年収」を上回ることが求められる可能性があります。年金面では、「その収入水準で厚生年金に30年間加入した」ことに相当する水準が基準となる見込みです。また、「国益にかなう」という項目については、申請人が「積極的かつ具体的に日本に利益をもたらす」ことが求められるようになるかもしれません。

報道によれば、新規定は2025年10月から段階的に施行される予定です。注目すべき点は、収入に関する条件が、今年4月以降に提出された申請に遡って適用される可能性があることで、これは極めて異例な措置です。

このやり方は法律関係者から疑問視されています。外国人問題に詳しい指宿昭一弁護士は、政府が国会の立法ではなく、行政的な「ガイドライン」を通じて事実上法律と同じような厳しい条件を設けることは、国会の権限を侵害する可能性があると指摘しています。

日本政府が外国人政策の見直しを急ぐ背景には、近年の日本社会における外国人人口の急速な増加に対する議論の高まりがあります。特に、一部の外国人が生活保護を受けたり、税金や社会保険料の支払いを滞納したりするケースが、国民の不満を呼んでいます。

政府関係者の一人は、「今回見直しを行った理由は、外国人政策担当大臣の小野田紀美氏が強く推進したためであり、そのためスケジュールが前倒しになった」と語っています。

永住資格のハードルが上がるだけでなく、2025年4月には日本国籍取得の条件も厳格化されました。帰化に必要な在留期間が「5年以上」から「原則10年以上」に延長されたのです。また、永住申請手数料も10月から20万円（約新台幣4万元）に引き上げられ、現在の20倍になります。

日本政府は7日、在日外国人の「量的管理」についても検討に入ったと報じられています。2025年末時点で、日本の在留外国人は412万5395人に達し、過去最高を更新しています。自民党の元閣僚で規制強化を支持する人々は、「外国人の増加スピードが速すぎると、国民の排外感情が強まる可能性があるため、受け入れ基準を高く設定する必要がある」と述べています。

一方で、日本は深刻な少子高齢化と労働力減少にも直面しています。韓国をはじめとするアジア諸国が外國人材を積極的に獲得している中、もし日本が永住や帰化のハードルをますます高くし、申請料も大幅に引き上げ続けるならば、外國人材が他の国を選択する可能性があるという懸念もあります。

立憲民主党の議員は警告しています。「このままでは、日本はますます魅力を失っていくだけだ。もし日本が外国人に選ばれなくなれば、経済活動は縮小し、地方コミュニティのさまざまな活動も維持できなくなるだろう。」