花俊雄の視点：未来のイランはどこへ向かうのか？

綿延迄今5個多月的美以伊戰火並沒有摧毀伊朗，反而以出人意料的方式改變了它。為了生存並建立新的戰略優勢，伊朗伊斯蘭共和國不得不適應和創新，改變其作戰方式、國家運行方式和社會管理方式。而且它必須以前所未有的速度做到這一點。德黑蘭如今對自己所取得的成就充滿信心，並決心在國內外鞏固這些成果。這場戰爭催生了一個新的伊朗，一個將重塑中東並在未來多年影響地緣政治走向的伊朗。 新一代推開權力大門　革命與治國理政分離 美國和以色列對伊朗最高領導層包括精神領袖阿亞圖拉·賽義德·哈梅內伊（Ayatollah Seyyed Khamenei）等40 多人的斬首行動並沒有導致政權崩潰。相反，它為新一代接管權力打開了大門。新一代的伊斯蘭革命衛隊指揮官和平民安全官員，他們是在1979年革命之後成長起來的。他們現在占據關鍵決策職位，而他們關於治國和安全的民族主義觀點正在重新定義伊斯蘭共和國。伊朗政治和武裝力量新的管理階層，即革命第三代，除了革命後的伊朗之外一無所知。 武裝力量和伊斯蘭革命衛隊這一軍官階層的成員，連同他們所屬的安全機構，采用了一種結構化、技術官僚式的文化，以及一種圍繞國防而非革命意識形態建立起來的戰略視角。他們以一種領導人的信心進行治理，這些領導人相信自己已經在兩場對抗軍事上更強大力量的戰爭中（去年的12日戰爭和今年規模大得多的沖突）成功保衛了伊朗，實現了革命曾經只是承諾過的事情：美國力量在中東的真正削弱。 新一代領導層大多數人在伊斯蘭共和國建立時還是兒童，並在相信它有權統治的環境中長大。這些人不是一路鬥爭奪取權力的；他們是在權力機構內部成長起來的，把自己的合法性視為理所當然。標志著創始一代的那種不安全感—那種不斷需要證明革命是真實的、它的主張是嚴肅的、舊精英確實已經被擊敗的需要—在很大程度上已經不存在。他們不是在保衛一場革命。他們是在管理一個國家。 新一代已經把革命與治國理政分離開來。在國內外，它既不擁護革命式的宏大姿態，也不倡導革命行動主義。新領導人是體制內行動者：務實、堅硬的民族主義者，以清醒的眼光評估伊朗的能力和脆弱性。不同於他們的前任，他們能夠運用戰略耐心並果斷行動。他們經常並公開地審視伊朗的弱點—這是創始一代因太缺乏安全感而無法誠實做到的事情—並把這些弱點視為需要解決的問題。正是這種本能，推動了德黑蘭在兩場戰爭之間所做出的改變。 老哈梅內伊「殉難」後　新的國防秩序逐步建立 在2025年6月13日美以發動襲擊之前，伊朗統治者一直認為，他們可以無限期維持與美國和以色列之間一種既非戰爭也非和平的對峙狀態。事實證明他們錯了，而對這種自滿情緒的清算在12日戰爭結束的那一刻便開始了。新的伊斯蘭革命衛隊領導層預計，6月停火協議將會破裂，隨後將爆發另一場戰爭，而且美國很可能從一開始就參與其中。伊朗的大學、研究機構、智庫和政府部門開始舉辦有關經驗教訓和所需變革的討論。在那8個月里所發生的制度變革，比此前10年加起來還要多。多くの有關貿易、農業および経済・社会サービス管理の行政決定権がテヘランから各省の州都に移譲された。宣伝、国内世論との対話、対外情報発信を担当する機関も世代交代が進んだ。長年、制度的な遅れがイスラム共和国の官僚制の特徴だったが、今やそれは迅速な適応への切実な必要性に取って代わられた。この過程で、技術官僚的決定者が主導権を握った。 老ハメネイは地下壕ではなく自宅で殺害されたことの意味は大きい。新指導部は直ちにその死を「殉難」として物語化し、このナラティブは機能した。ハメネイ暗殺は体制の士気を挫くどころか、新たな世代の指導者に方向性と目標を与えた。彼らの最初の行動は、ハメネイの死を契機にイスラム共和国の草の根勢力を動員することだった。このプロパガンダは、より広い社会層を国旗の下に団結させることにも成功した。 その後の戦争におけるイランの戦いぶりは、新たな技術官僚的統治スタイルを反映している。長年、イスラム共和国は混沌とした権力センターの迷路の中で運営されてきたため、無限の内部論争と硬直した惰性が生じていた。しかし、二つの戦争の間、この混沌は組織的規律とレジリエンスに取って代わられた。新しい最高国防委員会が設立され、イスラム革命衛隊将領のアブドゥルラヒーム・ムサヴィ（Abdolrahim Mousavi）、モハマド・パクプール（Mohammad Pakpour）、アリ・シャムハニ（Ali Shamkhani）が率いることになった。これにより軍事改革が加速された。 かつてイスラム革命衛隊将領を務め、2020年に議長に就任したカリバフ（Mohammad Ghalibaf）と、最高国家安全保障会議書記のアリ・ラリジャニ（Ali Larijani）は、文民および経済官僚機構内で並行して機能し、各省庁や地方機関を通じて活動した。これらのイラン・イラク戦争のベテランは、前線で圧倒的劣勢下での統治方法を学んできた。1980年代以来最大の危機に直面し、革命創設世代は戦争を中心に国家統治を再編成した。これらの年長指導者たちは、新世代への移行を監督し、新世代は分散していた権力の節点を迅速に再統合して、単一の指導者が欠けても機能し続ける一貫した意思決定構造を確立した。 新指導部にとって最も重要な勝利は、彼らの戦略が功を奏したことだ。国家は斬首攻撃後も存続した。米国とイスラエルの猛烈な爆撃に耐え、ホルムズ海峡の支配を確立し、米海軍の封鎖を阻止した。この過程で、戦場をペルシャ湾に拡大し、16の米軍基地に深刻な損害を与え、そのうち数か所を戦闘不能にした。3月、イラクの民兵組織が「ビクトリーキャンプ」の放棄を米国に迫った。これは2003年以降、米軍が占拠してきたバグダッドの大規模軍事施設である。 最後に、イラン指導部は、経済的困難こそが政治的安定に対する最大の脅威であると認識している。近年全国を巻き込んだ抗議活動から得た教訓は、経済的不満が反体制勢力の倍加器となることだ。4月の停戦合意直後、政府は直ちに経済改革計画を推進し、いくつかの補助金や政治的に保護されたプロジェクトを廃止した。指導部はこれを戦争経済の影響に対処するための不可欠な措置と説明した。政府がインフラ再建プロジェクト（橋、鉄道、病院）の宣伝を急いでいることは、意識形態ではなく、実証された統治能力に基づく新たな社会契約を目指していることを示している。イスラム革命衛隊は戦場での技術官僚的能力を公然と示してきた。同じ効率性を経済管理に持ち込めるかどうかは、現在のイラン指導部が真剣に検討している課題である。 從國家戰爭到民族戰爭　數十年累積的情緒藉戰爭宣洩 戰爭造成的破壞極其巨大：公共基礎設施、工廠、學校、醫院、歷史古跡，甚至整個社區都淪為廢墟。隨著以色列和美國的炸彈與導彈不斷轟擊這片土地，特朗普威脅要武裝分離主義者、重新劃定伊朗邊界、摧毀其經濟並消滅其文明。這些軍事和言辭上的攻擊共同引發了一種跨越政治分歧的民族主義反應。公眾對政權的憤怒並未消失。幾十年來治理不善和鎮壓所積累的悲傷、挫敗感和怨恨依然存在。發生變化的是這些情緒得以表達的政治環境。如今，異議被折射到一場反抗外國敵人的民族鬥爭之中，而伊朗人將這一敵人與公元前4世紀征服波斯帝國的亞歷山大大帝（Alexander the Great）、公元7世紀入侵的阿拉伯軍隊以及六個世紀後到來的蒙古人相提並論。 與美國和以色列的預期相反，這場戰爭並未引發街頭示威。戰爭持續時間越長，政權受到民眾起義威脅的程度似乎越低。伊朗社會不是反對國家而動員起來，而是與國家站在一起，在全國各地舉行每日集會，組成人鏈保護發電廠，並聚集在受到特朗普威脅的橋梁上。1月時伊朗國家與社會之間尖銳的分裂變得模糊——這並非通過說服或鎮壓實現，而是通過共同經歷轟炸並目睹其破壞所形成的共同體驗實現的。 根據[彭博社]的一項分析，在停火前德黑蘭遭受打擊的目標中，有三分之二是