三接開発案逆転！最高行政裁判所が内政部の許可を違法と認定し、処分を取り消し確定

桃園市の住民が藻礁を守るため、内政部が許可した三接（面積95.4ヘクタール）の海岸利用に関する処分の取り消しを求めて提訴した。最高行政裁判所は20日、内政部がすべての許可要件を審査しなかったことを明らかにし、明らかな違法性があると判断して、原処分の取消しを確定した。

この件は、台湾中油株式会社が2017年3月に桃園市政府に「桃園観塘工業区海岸利用管理説明書」を提出したことから始まる。天然ガス事業部の第三液化天然ガス受入基地投資計画に基づき、一級海岸保護区外の特定区域で「第一段階開発計画－第三天然ガス受入基地（面積95.4ヘクタール）」の一定規模以上の工事を行うため、海岸管理法に従って許可を申請した。

内政部は2018年3月、内政部海岸管理審議会の議決に基づき補正が完了したとして、中油への許可を決定し、その説明書に基づいて開発を進めることを認めた。

環境保護団体と一部の住民は、開発地が「桃園観新藻礁生態系野生動物保護区」から5キロ未満と近く、埋立行為は違法であると主張。内政部の許可は明確な違法であり、気候変動への影響も不十分に考慮されているとして、海岸管理法違反を指摘し、処分の取り消しを求めた。

一審の台北高等行政裁判所は、開発現場から半径5～8キロ圏内の住民のみが訴訟当事者として適格だと判断。環境団体2団体は適格でないとし、原処分に誤りはないと判断して、原告の敗訴判決を下した。

上訴審で最高行政裁判所は、一審判決の理由が不十分であるとして、葉斯桂らの個人訴訟部分については判決を破棄し台北高等行政裁判所に差し戻した。一方、環境団体2団体については適格でないとして、上訴を却下した。

原告の一人が死亡したため、その子が訴訟を承継し、原告は7人に増加した。台北高等行政裁判所の再度の第一審（更一审）では、7人の原告が藻礁への影響を懸念している一方で、天然ガス漏れのリスクや中油の防止策については特に疑義を呈していないことから、訴訟の目的は藻礁保護にあると認定した。

更一审は、特定区域の開発が藻礁に被害を及ぼす可能性があっても、工事現場から約20キロ離れた2人の原告の生命・身体・財産に直接的な危険はないとし、この2人は当事者適格がないと判断した。

一方、葉斯桂ら5人は適格であるとしたが、内政部の原処分に誤りはないと判断し、5人の訴えを退けた。

うち1人が上訴を断念したため、葉斯桂ら4人の適格原告と、2人の不適格原告が上訴。最高行政裁判所が二審として審理した。

最高行政裁判所は20日、不適格とされた2人の上訴については原判決に誤りはないとし、上訴を退けた。一方、葉斯桂ら4人の適格原告については、内政部が自らの審査において重要な要件を審査せず、海岸審議会の結果のみを踏まえて許可したことは、事実認定と証拠に反し、法令適用も誤っていると判断。原判決を破棄し、自ら判決を下して内政部の原処分を取り消した。これにより、本案は確定した。

関連報道： ・中油三接案「検調は一体何を怠っているのか？」羅智強氏、告発後半年以上経ってようやく得標企業を捜索 ・中油三接予算が100億円過大計上！世曦前会長一族、皇昌に異常な資金移動の疑い　検察が14人を聴取後帰宅処分 ・中油三接工事費、150億円以上も過大請求か　羅智強氏が検察の二度にわたる隠蔽を暴露：怠慢な執行が官民癒着を隠蔽