国軍本当に人手不足？　予備役男性が志願兵へ転換希望も却下　軍当局は「この方法」なら教召免除を示唆

近年、国軍は積極的に志願兵の募集活動を行っているが、少子化や民間企業の高い給与水準などの影響により、依然として人材確保は厳しい状況にある。防衛省の報告によると、過去1年間で志願兵の人数は5,000人以上増加したものの、徴集可能な若者の数は減少傾向にある。今年の徴集可能人数は83,454人で、来年には77,942人にまで落ち込む見込みだ。こうした中、国軍は多様な募集手段を模索しているが、実際には入隊を希望する市民が門前払いを受けるケースも出ており、制度の矛盾が指摘されている。

さらに驚くべきことに、軍当局は特定の条件下では体位を変更でき、将来的に教育召集（教召）を受けなくて済む可能性があることを示唆している。

志願兵になるには「清廉さを証明せよ」とでも言うのか――県をまたいで病歴を収集し、投訴者は「実質的な妨害」と怒りを露わにする

国軍の志願兵募集拡大に向け、防衛省は身長や刺青、タトゥーに関する制限を緩和し、色覚異常（色弱）の基準も撤廃した。しかし、医療記録に関する審査は依然として厳しく、精神神経症（不安、うつ、強迫性障害など）、甲状腺疾患、自傷行為の記録がある場合は、通常、身体検査で不合格とされる。しかも、応募者は自身で多数の診断書や病歴を提出して「自己の適格性を証明」しなければならない。

ある投訴者は『風伝媒』に対し、募集要項には主催者が健保署のデータと照合すると明記されているにもかかわらず、実際には精神科や甲状腺の既往歴がある場合、本人が各医療機関から診断書や病歴を直接提出させられ、さらに軍医局が健保データを再確認するという二重の負担があると指摘した。これは募集要項の趣旨に反していると批判している。

この制度は、すでに複数の病院に通院していた応募者にとって大きな負担だ。この投訴者は数年にわたり不安とうつ、不眠症で通院しており、学業や転居の関係で5つの県市にまたがる5つの医療機関での記録が必要となった。そのため、試験前の段階で時間と費用を費やして各地を回らざるを得ず、「これは応募者に対する忠誠心テストなのかもしれない」と皮肉った。

防衛省が示す「免除の近道」？　精神神経症が免役体位の対象に

台湾では毎年数億錠の睡眠薬や精神科薬が消費されており、現代人の精神科受診は一般的になりつつある。医師も以前より容易に不安うつ状態の診断を行うようになっており、厚生福祉部も精神科の名称変更を進めている。こうした現状を考えれば、軍医局の規定は時代遅れだと批判されている。

これについて『風伝媒』は防衛省に問い合わせた。義務兵をすでに終えており、教育召集にも参加した人物が、現在の志願兵応募において「精神病歴」を理由に不合格となるのは不合理ではないか？　また、その人物は今後、教育召集から免除されるのか？

防衛省の回答は以下の通りだ。志願兵の身体検査は「常備役体位」に該当するだけでなく、精神疾患、てんかん、重大疾病の病歴についても照合作業が行われ、心身ともに問題がない者が入営できる。また、現行の体位区分基準では、「精神神経症」について6カ月以上定期的な治療を受けていてもなお、日常生活や社会生活、職業機能に著しい支障をきたしている場合は、免役体位に該当するとした。

軍当局が体位変更を認めていることは、事実上、国民に対して合法的な免除手段を公言していることになる。高校生が進学ストレス、大学生が就職活動のプレッシャーで精神科を受診することは珍しくなく、兵役に対する不安も大きい。防衛省のこの回答は、服役前の半年間に精神科を受診すれば免除できると誘導しているようにも見える。

投訴者は、服役前後を通じて精神科を受診していたが、無事に兵役を終えており、服役能力があることを証明していると強調した。また、現在は後備役に属しており、有事の際には召集される義務がある。

「平時は入隊を拒否され、戦時には強制召集か？」　一年間の軍官コースの受験率4割未満で議論沸騰

投訴者は、防衛省の姿勢に疑問を呈し、「平時に応募を断られながら、戦時には強制召集されるなんて、まるで無料労働力（無料仔）じゃないか」と痛烈に批判した。国政政策を貫徹するなら、入隊を拒否した以上、同時に戦時の召集免除証明書を交付すべきだと主張している。国際的な軍事事例を見ても、戦時に人員不足になれば、当然、強制召集の範囲が広げられるからだ。

奇妙なことに、この人物はすでに義務兵役を終えており、当時は軍に入隊することが認められていた。つまり、服役可能と判断されていたのである。それが社会人になって志願兵に転じたいと思っても門前払いされる一方、後備役身分は維持され、教育召集にも出頭させられているのだ。

これに対して防衛省は、『後備役管理規則』第4条に基づき、「免役体位」に該当する者は後備役身分が消滅すると説明。本人が精神科専門医の診断書および6カ月以上の治療記録を添えて、最寄りの県市後備指揮部に申請すれば、体位変更が可能だと述べた。

つまり、義務兵を終えた後に何らかの理由で精神科を受診した場合、体位を「免役」に変更できれば、毎年の教育召集から逃れることができ、戦争勃発時にも第一波の動員対象にならない可能性があるということだ。しかし、現代人の不安や不眠は文明病とも言えるほど普遍的であり、ロシア・ウクライナ戦争など国際紛争でも兵士の多くがPTSDやうつを抱えている。それにもかかわらず、国軍がこうした人々を入隊禁止とするのは、時代にそぐわないと言わざるを得ない。

一方、防衛省は2018年に「一年間志願役予備軍官就業班」を設立。22週間の訓練で少尉に任官し、一年間服役するというプログラムで、キャリア形成の柔軟性をアピールした。2020年に部隊の編成充足率が9割に達したとして一時停止したが、2022年から再開している。しかし、募集実績は芳しくなく、採用率は年々低下している。

防衛省の前年度統計によると、このプログラムの2022年の募集目標700名に対し、実際の採用は204名。2023年は目標300名に対し114名の採用にとどまった。今年最後の梯団では陸軍の戦闘・後方支援官科、海兵隊、海空軍の体育官科、軍備局・軍医局の医務・看護職など、計189名の募集が予定されている。しかし、すでに試験は終了しているが、受験者は74名にとどまり、4割未満という低水準である。このような状況下で、かつて義務兵を終えた者を病歴を理由に志願兵から排除するのは、国軍が「人材を広く受け入れたい」という主張と明らかに矛盾している。