トランプ政権が国際刑事裁判所の赤根智子裁判長に制裁　ロシアと並ぶ異例の措置

トランプ政権は、国際刑事裁判所（ICC）の院長である日本籍の赤根智子（あかね ともこ）裁判長と、セネガル籍の上級審判弁護士アブドゥラエ・セイ氏に対して制裁を発動したと発表した。アメリカ国務長官のマイク・ルビオ氏は、これらの人物が、米国が管轄権を認めない当局の職員に対して調査や起訴を行う動きに関与していると指摘した。

国際刑事裁判所は2002年に設立され、オランダ・ハーグに本部を置き、戦争犯罪、大量虐殺、人道に対する罪を起訴する役割を担っている。アメリカはこの機関の加盟国ではない。

ルビオ長官は、トランプ大統領が署名した大統領令に基づき、赤根智子裁判長とアブドゥラエ・セイ弁護士に制裁を課したと説明した。彼は、これらの人物が、自国の政府がICCの管轄を受け入れていないにもかかわらず、米国の移民政策担当者や国際水域での麻薬取締活動に携わる軍人などを標的にする調査に関与していると主張した。

ルビオ氏は、X（旧Twitter）上で、この措置は『偽の裁判所』から米国人を守るというワシントンの使命の一部だと述べた。

これに対し、ドイツ外務省は8月19日、赤根智子裁判長への支持を表明した。同省の報道官は、「我々は国際刑事裁判所とその院長である赤根智子氏を堅く支持する。独立した機関としてのICCを守ることは極めて重要だ」と語った。

ICCは、加盟国が自ら起訴できない場合に限り、管轄権を行使するとされている。しかし、加盟国の領土内で非加盟国の国民が重大な罪を犯した場合、ICCは起訴できる権限を持っている。

ルビオ氏は、トランプ政権の厳しい移民政策を実行する米国当局者や、国際水域での麻薬取締作戦に参加する軍人などが、ICCによって標的にされるリスクがあると警告した。

米国務省は声明で、ICCは「腐敗し、深刻に政治化された超国家的裁判所」であり、「悪意を持って権限を越えている」と批判。国家主権への侵害は許容しないと強調した。

昨年、ICCがガザ紛争に関してイスラエルのネタニヤフ首相とガラン特国防相に逮捕状を出した直後、アメリカはすでに複数のICC関係者に制裁を科していた。先月、ルビオ氏は、他の国々にICCからの脱退を促す外交キャンペーンを展開すると宣言。チャドやベネズエラがこれに応じて脱退した。

トランプ氏は、この攻勢は自身の保護ではなく、同盟国の指導者たちを不当な起訴から守るためだと説明している。

今年6月、ICCの3人の裁判官が、制裁は違法であるとしてトランプ政権を提訴。先週には、4つの人権団体が共同で訴訟を起こし、このような措置が戦争犯罪の被害者に正義を届ける機会を奪っていると主張した。

米国の制裁により、赤根智子氏とセイ氏は米国への入国が禁止され、米国の金融システムでの取引もできなくなる。

ICCは、このような措置は司法独立を脅かすものだと反発。「裁判官や検察官、そして各国が委託した使命を果たそうとする職員が脅かされるとき、国際法秩序そのものが危機にさらされる」と声明で訴えた。

公開されている事例では、世界で個人レベルでICC関係者に国家的制裁を科したのは、アメリカとロシアの2カ国だけである。

アメリカは行政的制裁を用いる一方、ロシアは刑事訴追という手段に出た。

2023年3月17日、ICCは、ウクライナの子どもたちを違法に移送したとして、プーチン大統領に逮捕状を発行した。3日後、ロシア捜査委員会は、ICCの検察官である英国籍のカリム・ハーン氏と、逮捕状に署名した裁判官らを刑事告発。『明知の上で無実の人間を起訴している』と非難した。

2025年12月、モスクワ市裁判所は、カリム・ハーン氏に対し欠席判決で15年の禁錮刑を言い渡した。また、8人のICC裁判官・幹部に対し3年6か月から15年の刑を宣告。制裁を受けた赤根智子裁判長も含まれる。ロシアはさらに9人を指名手配リストに載せた。

これらの判決はロシア国外では執行不可能であり、《ローマ規約》の120カ国以上の加盟国は協力を拒否している。