米財務長ベセント「経済D日」記者会見で最重要キーワード　ワシントンが北京に圧力：イラン産石油の購入を禁止せよ

アメリカ財務長官スコット・ベセント（Scott Bessent）は、8月24日午後2時（米東部時間）に財務省で記者会見を行い、トランプ大統領の「経済D日」（economic D-Day）の行動範囲と具体的な内容を説明する。この動きは、トランプ政権がイランに対して史上最厳しくなる経済制裁を発動する重要な一歩と見なされており、その標的はテヘラン当局だけでなく、イランとの継続的な商業関係を持つ外国政府や企業にも及ぶ。

財務省の声明によると、記者会見は米東部時間午後2時に実施される。ベセント氏は今週、8月24日に措置の詳細を公表すると表明していた。専門家の間では、今回の措置が既存のイラン関連制裁から「二次的制裁」（secondary sanctions）へと拡大し、イランが世界経済とつながるための支援を行う外国政府、企業、金融ネットワークに圧力をかけるものになると予想している。

イランは中国向け原油買主に大幅な価格引き下げを提示

トランプ政権はすでに複数の明確なシグナルを発している。トランプ大統領は8月19日、「いかなる国の金融機関、企業、空港、政府機関であれ、イランに『いかなる形の生命線』を提供すれば、『巨大な経済的結果』を被る」と警告した。彼は特に石油密輸、為替枠、現金移動、両替所、船舶登録、ペーパーカンパニーなどの手段を挙げ、これらの活動を「即座に停止」するよう要求した。

ベセント氏はこの取り組みを「史上最大規模の協調的経済孤立」と表現し、CBSニュースのインタビューで、ワシントンが同盟国や敵対国に対しても、この取り組みに参加するかどうかの選択を迫っていると指摘した。また、イランの港湾封鎖や制裁措置を「コンビネーションパンチ」に例え、政府が「史上最厳格な制裁」を科すと強調した。

今回の行動の中心は、イランの石油収入に集中している。石油は依然としてイラン最大の外貨収入源である。ロイター通信が8月21日に報じたところによると、アメリカがイランの輸出を制限した結果、イランが中国の買い手に提示する原油価格は大幅に下落しており、中国への出荷量も2025年の平均水準を明らかに下回っている。中国はイランの海上原油輸出の8割以上を受け入れているため、ワシントンにとっての圧力の鍵となる存在だ。

ベセント氏は北京に対し「足並みをそろえる」よう促してきたが、8月24日に発表される措置で中国を直接名指しするかどうかはまだ公にしていない。また、米財務省は、イランが石油収益を移転したり国際貿易を行ったりするための金融ルートにも注目している。米国はすでに、イランの銀行、両替所、そしてイランの石油輸出業者が数億ドルの売上金を回収するのを支援しているとされる他国の企業に対して対応を取っている。8月7日の制裁では、シャール銀行（Shahr Bank）とドバイの2つの両替所が指定された。ベセント氏は当時、こうしたネットワークと米国金融システムとの接続を断続的に切断していくと述べていた。

中国が最大の圧力対象になる可能性

そのため、8月24日に発表される措置は、新たな戦略というよりも、既存の制裁戦略の拡大である可能性が高い。真のエスカレーションは、イランとの貿易や金融ネットワークに関与する外国実体に対して、米国が実際に制裁を課すかどうかにある。『ニューヨーク・タイムズ』は先週金曜日、ワシントンがイラン産石油を購入する国に対して対策を準備していると報じており、中国はイラン原油の主要顧客としての地位ゆえに、最大の圧力を受ける可能性があると指摘している。

ベセント氏は、最終的な目標は十分な経済的圧力を通じてイラン政権の崩壊を促すことだと述べている。また、最大限の経済的圧力をかけることで、大規模な軍事行動の再開を回避できるとも主張している。CNBCのインタビューで彼は、「我々が最大限の経済的圧力を行使すれば、大規模な軍事行動が再開される可能性は低くなる」と語った。

一方、イラン側は報復を宣言している。イラン武装部隊参謀総長アリー・アブドゥラヒ少将（Maj. Gen. Ali Abdollahi）は8月21日、米国の新たな圧力に対するイランの反応は「粉砕的で、懲罰的かつ破壊的」になると述べた。ロイター通信によると、彼は陸上、海上、空中、サイバー空間での全面的な対応準備が整っていると強調した。

イラン当局も経済防衛を強化している。国会議長のモハマド・バゲル・カリバフ（Mohammad Bagher Ghalibaf）は8月21日、イランは米国の「不公正な」制裁を克服する計画を立て、米ドルへの依存を減らす必要があると指摘した。また、地域パートナーとの経済協力を強化するよう呼びかけた。ロイターは彼の発言として、米国の行動は経済戦および心理戦の一環だと伝えた。

さらに、イランは地域貿易の結びつきを深めている。CBSニュースが8月21日に報じたところによると、テヘランはオマーンと優遇貿易協定を締結しており、これはトランプ氏が経済的措置を発動すると宣言した後に、地域の商業関係を強化する一環である。

中国は外交的解決を呼びかける

中国はワシントンの圧力に従うことを拒否している。中国外交部の林剣報道官は8月21日、制裁や圧力では紛争は解決できないとし、外交的手段による解決を呼びかけた。

現在、米国はイランの港を継続的に封鎖し、テヘランの石油輸出能力を制限しようとしている。トランプ政権は、制裁と封鎖を組み合わせたこの戦略を、大規模な軍事衝突を再開することなくイランの路線変更を迫るものと位置づけ、同時にイランが核兵器を決して取得しないという立場を堅持している。

世界的なエネルギー市場のリスクも高まっている。ロイター通信は8月21日、イランの中国向け石油供給が明らかに縮小しており、残りの販売可能な原油は、過去に見られた大幅なディスカウントではなく、ますますプレミアム価格で取引されていると報じた。ベセント氏の8月24日の記者会見は、ワシントンが「経済D日」をどのように実行するのか――つまり、イランの石油収入、金融ルート、航運ネットワークをいかに強力に打撃するか、そしてイランとの継続的な関係を持つ外国政府や企業が直接の標的になるかどうか――を明確にする最も重要な機会となるだろう。