教師節前の大プレゼント！偏郷地域の教師支援制度が三読通過

8月21日、立法院は『偏遠地區學校教育發展條例』の一部改正案を三読で可決しました。これにより、偏郷地域の教師支援メカニズムが正式に法制化されました。これは2017年の同法施行以来、9年ぶりの改正であり、第12条、第15条、第17条が修正され、師資の育成や教師の専門的支援・能力強化の仕組みが法律に明記されました。

今後、中央主管機関が主導して、地方自治体、学校、師資養成大学、非営利組織、民間団体、専門機関などの資源を統合・調整し、初任教師の導入支援、入校後の伴走、専門的相談、複数校間の交流、資源の共有などを通じて、偏郷地域の教師が教育・行政・クラス運営の課題に直面しても、一人で抱え込まずに支援を受けられる体制が整います。

RC教育基金會の執行長である王俊凱氏は、TFT（為台灣而教教育基金會）、瑩光教育協會、誠致教育基金會、均一教育平台基金會、台湾一滴優教育協會、中華點亮生命教育協會、台湾兒童領導力教育協會など、長年にわたり偏郷教育の社会モデルを実践してきた民間団体の取り組みを評価しました。今回の法改正により、公的・民間の協力体制が強化され、入校伴走、専門相談、校間交流、資源共有、サービスマッチングを通じて、制度がすべての偏郷教師の強力な後ろ盾となることを期待していると述べました。

立委の張雅琳氏は、偏郷教育の課題は現場の情熱だけでは解決できないと指摘。中央および地方自治体が教師・生徒を支える強力なバックアップとなるべきだと強調しました。偏郷地域ではそもそも教師の確保が困難であり、意欲を持って赴任した教師を制度的に支える仕組みが不可欠だと訴えました。さらに、附帯決議を提出し、教育部が地方自治体と連携して需要を把握し、予算を計上、人員を配置し、改正法施行後1年以内に具体的な支援体制を策定するよう要求しています。

立委の羅廷瑋氏は、今回の改正の目的は、偏郷の教育現場に柔軟性を持たせ、教師の専門的支援を強化し、より多くの教育資源を偏郷に届けることだと説明しました。同時に『学校衛生法』も改正され、教育資源に加えて、生徒の身体的・心理的健康ケア、電子タバコ対策、モバイル端末の使用管理など、学校生活における課題を包括的に整備する動きが進んでいます。

立委の吳沛憶氏は、偏郷地域の教師の離職率が高い問題について言及。理想を抱いて赴任しても、小規模校では人手が不足し、指導や支援が得られない現状があると指摘しました。そのため、教師支援プラットフォームの法制化を提案し、座談会も開催しました。台湾各地で既に民間団体がさまざまな支援モデルを展開していることに感謝しつつ、教育部にはそれらを体系的に統合し、偏郷の教師を支える体制を構築する役割を期待していると述べました。

立委の伍麗華氏は、第15条および第17条の改正がもたらす意義は、偏郷教師が「一人で戦う」状況を終わらせることにあると強調しました。今後は官民連携による支援システムを通じて、入校伴走、専門相談、校間交流、資源共有が実現され、偏郷に赴任する教師がただ「留まる」だけでなく、「安心して教え続け、長く働き続けられる」環境が整うと期待しています。

実現會社の執行長である蔡東乘氏は、偏遠地域の教師は着任後4年以内に6割が離職するという統計を紹介し、支援のあり方を従来の資源補助から長期的な制度的支援へと転換すべきだと主張しました。アメリカ、英国、フィンランド、カナダ、日本、ニュージーランドなどでは既に教師支援制度が整備されており、例えば英国の「初任教師導入制度」では、第三者機関と連携して地域に密着した支援を提供しています。今回の法改正にあたっては、伍麗華、張雅琳、羅廷瑋、吳沛憶、林宜瑾、徐富癸など、教育問題に熱心な複数の立法委員が党派を超えて協力したことに感謝を示しました。特に張雅琳氏と吳沛憶氏が継続的に座談会を開催し、民間団体と教育部の橋渡しを果たしたことに謝意を表するとともに、教育部が民間の提言に積極的に応えたことを評価し、偏郷の教師が情熱だけで支える必要がなくなることを期待していると述べました。