肉品市場来年3月末で操業終了、保護犬猫の譲渡件数減少！鄭孟洳議員が農業局に二つの対策案提出を要請：環境改善と動物福祉の同時アップグレードへ

高雄市議員の鄭孟洳氏は9月18日、農林部門の業務質疑にて、高雄肉品市場の退場転換と公立収容所における犬猫の譲渡促進という二つの重要課題に焦点を当て、農業局に対して具体的な実施スケジュールの提出を求めました。

まず、肉品市場については、来年3月31日までに競り売りと屠殺を停止することが予定されており、鄭氏は10月末までに初期の実行計画を提出するよう要求しました。この計画には、業者の移転先調整、従業員の雇用保障、退場作業の手順などが明記される必要があります。また、鳳山、岡山、旗山の各市場が受け皿となる予定ですが、輸送動線、作業時間帯、排水処理、動物防疫なども事前に詳細に設計しなければならないと指摘しました。

さらに、市場跡地を冷蔵物流センターに転用する計画に対しても、操業終了後も冷凍設備の騒音や早朝のトラック往来、荷役作業による新たな環境負荷が生じる可能性があるため、貨物の動線、積み下ろし時間、騒音・排水管理などを設計段階から組み込むべきだと提言しました。また、退場後から新施設稼働までの間に管理の空白期間ができないよう、清掃と維持管理の体制も整備すべきだと述べました。

農業局長の姚志旺氏は、中秋節や春節といった需要ピークがあるため即時転換は難しいと説明し、来年3月末での停止を決定したと答弁しました。市場敷地は約2ヘクタールあり、うち約2,000坪を冷蔵物流センターに、残りは市が周辺地域や捷運などの総合開発に合わせて別途計画すると述べました。また、現業者は分切り作業を継続可能で、競り売りと屠殺は鳳山、旗山、岡山の市場が引き継ぐ予定です。従業員については、労働局と連携し、再就職支援を行うとしています。

もう一つの課題である保護犬猫の譲渡状況について、鄭氏は、2025年度（民国114年）の収容数が2,503匹と前年比113匹増加した一方で、譲渡数は1,742匹と90匹減少し、収容数に対する譲渡率も76.7％から69.6％に低下したと指摘しました。近年の多様な譲渡促進活動やデジタル宣伝は評価できるものの、収容数増加と譲渡数減少のトレンドを踏まえ、特に長期収容、高齢、傷病、行動問題のある犬猫に対する個別支援の強化が必要だと主張しました。

実際に、こうした「特定犬猫」の譲渡数は2024年（民国113年）の460匹から2025年の489匹へと増加しており、今年8月27日までにすでに336匹が譲渡され、同期間の全体譲渡数の36.1％を占めています。鄭氏は、こうした特別なケアを必要とする動物を引き取る家庭に対して、市がより充実した支援を提供すべきだと強調しました。

具体的には、農業局に対し、2か月以内に「特定犬猫」の譲渡支援策を統合し、獣医師、介護スタッフ、行動専門家による個別評価を行い、診療、リハビリテーション、行動矯正などの支援を提供することを求めました。また、家庭の状況に応じたマッチングも推進すべきだと提案しました。

既存の「出会い相识30日間トライアル制度」については、試用期間中のケア指導と明確な連絡窓口の設置を追加するよう提案しました。また、譲渡後7日目、30日目、90日目に定期的なフォローアップを行い、返還理由を分析することで、今後のマッチングメカニズムを改善すべきだと述べました。

さらに、「旺旺プラン」を拡充し、農業局と教育局が2か月以内に学校の自主参加募集とケア指導を開始するよう求めました。ただし、学校側が成人監督者、夏冬休み中の世話、医療対応、引継ぎ体制を整えた上で、動保処が犬猫の適性を評価したうえで導入すべきだと条件を提示しました。

また、中央公園の英迪格ホテルが採用した「猫マネージャー」の事例を挙げ、企業が適切なスペースと人材を持つ場合、「シティ・ミート・プラン」に参加できるように拡大すべきだと提案しました。動物の配置が難しい企業でも、医療費、行動訓練、エサ、宣伝活動の支援を通じて貢献できると述べました。農業局には2か月以内に連携方法と窓口を提示し、観光局、経済発展局、青年局と連携して3か月以内に新たな協力拠点または支援スキームを立ち上げるよう要請しました。

また、譲渡サイトの情報を充実させ、特に長期収容中の犬猫の写真、性格、健康状態、ケア要件を優先的に更新するよう求めました。未評価項目については「観察中」と明記し、潜在的な里親が事前に責任を理解できるようにすべきだと提案しました。写真ボランティアの募集や大学サークルとの連携を通じて、ThreadsやFacebookでの宣伝時に最新の譲渡状況、有効なリンク、連絡先を併記できる体制を整えるべきだと述べました。

これに対し、姚志旺局長は、多様な場での譲渡促進は動保処の重要な目標であり、鄭氏の提言も今後の改善に活かすと答えました。予算と人的資源の不足については、引き続き支援を要請していくとしています。

最後に鄭氏は、肉品市場の退場と動物の譲渡促進は異なる課題ではあるが、いずれも都市の生活の質と公共ガバナンスに深く関わっていると強調しました。市場の停止、業者の移転、従業員の権利保障、跡地の転用を着実に進めるとともに、譲渡マッチングから試用、その後のケアに至るまでの一貫した支援体制を強化し、退場転換が本当に住民の生活環境を改善し、より多くの保護犬猫が適切で安定した家庭を見つけることができるようになると述べました。