英國新首相上任！誓言修正柴契爾遺緒，柏南預告推動40年來最大改革

英國工黨黨魁安迪．柏南（Andy Burnham）於20日前往白金漢宮，接受英王查爾斯三世（King Charles III）的接見與任命，正式就任英國首相。柏南隨後返回唐寧街10號發表就職演說，誓言為陷入疲憊的英國「找回希望」，並預告將推動40年來最大規模的政治與經濟體制改革，修補柴契爾（Margaret Thatcher）時代以來的不利影響。

昔日國防大臣變身財政總管

柏南贏得梅克菲爾德（Makerfield）選區補選，重返國會僅一個多月後即登上大位，他隨即展現強硬手腕，撤換前首相施凱爾（Keir Starmer）的骨幹成員，包括財政大臣雷謝爾．里夫斯（Rachel Reeves）與副首相大衛．拉米（David Lammy）。英國媒體認為，最具震撼力的政壇人事，莫過於任命現年66歲的前國防大臣約翰．希利（John Healey）出任財政大臣（Chancellor of the Exchequer）。

希利先前因國防預算爭議，憤而辭去施凱爾內閣的國防大臣一職，成為將施凱爾推向逼宮邊緣的關鍵因素。外界原先預期財相寶座將由前能源大臣艾德．米勒班（Ed Miliband）或內政大臣夏巴娜．馬穆德（Shabana Mahmood）出任，希利的雀屏中選讓國會與金融界大感意外。

2026年7月20日，工黨領袖柏南接替施凱爾成為英國新首相。（美聯社）

《衛報》分析，希利在布朗（Gordon Brown）政府時期曾任財政部官員，政壇對其普遍評價「穩健可靠」。柏南選用希利，是希望結合財政紀律與再工業化、權力下放及促進成長的政策主張；此外，希利上任後亦須負責籌措資金，達成在2030年前將國防預算提升至GDP 3%的目標，先前遭財政部否決的「國防債券」（defence bonds）可能也會重新列入評估。

至於其他關鍵人事安排，包括艾德．米勒班（Ed Miliband） 轉任外交大臣，這也是他的兄長大衛．米勒班（David Miliband）也曾經擔任的職位；衛斯．史崔汀（Wes Streeting） 則轉任國防大臣；夏巴娜．馬穆德（Shabana Mahmood） 留任內政大臣；露易絲．海格（Louise Haigh） 出任第一國家大臣（First Secretary of State）兼蘭開斯特公爵領地事務大臣（Chancellor of the Duchy of Lancaster），主持規模擴大的內閣辦公室（Cabinet Office）。

放鬆借貸訊號一度擾動市場

柏南20日在妻子瑪莉-法蘭西斯．凡希爾（Marie-France van Heel）的陪同之下，沒帶講稿於唐寧街10號發表演說。他坦言理解民眾對政治的厭倦：「我很清楚自己是過去10年來第6位走上這條街的人，也是自2016年以來的第7位首相，這是一個值得反思與重整旗鼓的時刻。」柏南強調政府必須「做得更好」，預告本週將公布減免能源帳單與公車票價的生活成本支援方案。

2026年7月20日，工黨領袖柏南接替施凱爾成為英國新首相後發表演說。（美聯社）

為平息市場疑慮，柏南強調不會拿經濟冒險，始終採取「非常審慎」的做法。新財相希利受訪時亦同步強調，兩人將「緊密配合以符合財政規則，並預留應對不確定性的緩衝空間」。柏南也向記者表示，將在現行財政規則允許的「任何彈性空間」內增加借貸以投資基礎建設。此言一度引發市場對英國債務負擔加劇的疑慮，英國10年期公債（Gilts）價格應聲下跌，但市場在正式公佈希利接任財相前已收盤回穩。

與川普通話邀訪曼徹斯特

在外交層面，柏南上任後迅速與美國總統川普（Donald Trump）、烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）及歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）通話。川普曾形容柏南只是「某個小鎮的市長」，但唐寧街發言人指出，柏南已邀請川普參加明年在曼徹斯特舉行的G20峰會，川普也發文證實兩人進行「很好的對話」（a very good conversation），深入討論伊朗、美英軍事同盟、貿易與世界盃等議題，期待不久的將來能夠會面。

澤倫斯基在社群平台X發文感謝柏南，強調「深切感謝英國對烏克蘭及其人民的堅定支持」；馮德萊恩也說兩人進行了良好的首次對話，致力於讓英歐關係更加緊密。

2026年7月20日，工黨領袖柏南接替施凱爾成為英國新首相前，英國內閣辦公室首席捕鼠大臣Larry坐在唐寧街10號門口。（美聯社）

在野黨不給好臉色

英國的反對黨則對新政府提出強烈質疑：保守黨黨魁肯米．巴德諾赫（Kemi Badenoch） 批評柏南欠缺清晰的執政藍圖，強調「英國需要的是能做出艱難決策的領袖，而不是一個只會討好大眾的人（people pleaser）」；改革英國黨黨魁奈傑爾．法拉吉（Nigel Farage） 呼籲立即舉行大選，主張柏南在未取得國民直接授權的情況下，「絕不允許推動40年來最大的政治變革」。

2026年7月20日，英國首相施凱爾在唐寧街10號發表告別演說。（美聯社）

自由民主黨黨魁愛德華．戴維（Sir Edward Davey） 對柏南未提及社會照護、歐洲或自然環境保護表示失望；綠黨黨魁柴克．波蘭斯基（Zack Polanski） 則質疑柏南是否真的敢挑戰建制派的財富與權力；離任的前首相施凱爾在唐寧街發表告別演說時表示，自己重組工黨並帶領其重返執政的工作「已經完成」，強調自己「懷著好意、微笑與為成就感到自豪而離開」，同時給予新政府忠告：「我們正面臨一個敵人會不擇手段分化我們的世界。」