AI吃電怪獸失控　最大電網祭出「斷電優先權」　AI資料中心用電面臨「斷電」風險

美國最大區域電網營運商PJM Interconnection（PJM）宣布，將向美國聯邦能源監管委員會（Federal Energy Regulatory Commission，FERC）提出兩項重大改革方案，以因應AI資料中心快速擴張帶來的龐大電力需求，以及電力供應逐漸追不上需求成長的問題。 PJM表示，近年來資料中心大量興建，已使電網承受前所未有的負載壓力，若不採取新的管理措施，未來數年供電缺口將持續擴大，甚至提高區域性停電風險。因此，PJM除了規劃建立新的電力採購機制之外，也計畫建立大型用電戶登錄制度，甚至提出在極端供電吃緊時，可優先暫停部分資料中心供電，以避免更大範圍的輪流停電。 AI資料中心成PJM服務最大新增用電來源 PJM是全美最大的區域輸電系統與批發電力市場營運商，服務範圍橫跨美國中大西洋（Mid-Atlantic）及中西部（Midwest）共13個州，涵蓋約全美5分之1人口，其負責維持區域供電穩定與管理電力市場運作。 PJM指出，目前電網面臨的最大挑戰已不再只是傳統人口或工業成長，而是AI浪潮帶動的大型資料中心快速增加。由於生成式AI、高效能運算（HPC）及雲端服務持續擴張，新建資料中心對電力的需求遠高於傳統商業設施，使區域用電量快速攀升。 根據PJM預估，到2038年，新設的大型高耗能用戶將新增約70GW（Gigawatt，百萬瓩）的電力需求，其中絕大多數來自資料中心。 作為比較，一座1GW的發電容量約可供應75萬戶家庭用電，因此70GW新增需求，相當於數千萬戶家庭的用電規模，顯示AI基礎建設對美國電網帶來極大的供電壓力。 推出「可靠性備援採購」，補足容量拍賣供電缺口 PJM表示，第一項將送交FERC審查的新方案，是建立名為「可靠性備援採購（Reliability Backstop Procurement）」的一次性採購機制。 該制度主要目標，是補足最新年度容量市場拍賣後仍存在的供電缺口，特別針對尚未透過長期購電合約取得電力保障的資料中心用電需求，確保供電能力能與快速增加的負載相匹配。 依據PJM公布的規畫，這項一次性採購將於9月30日啟動，至10月21日截止，預計12月公布採購結果。 PJM指出，這項機制並非取代既有容量市場，而是針對目前容量拍賣無法滿足的供電需求，額外尋找可投入運轉的發電資源，以降低未來供電不足的風險。 最新容量拍賣創高價，仍無法滿足供電需求 PJM近期舉行的年度容量市場拍賣，已反映電力供需失衡情況持續惡化。 此次拍賣的容量價格達到每兆瓦每日325美元（325美元／MW-day）的價格上限，代表市場願意支付更高價格取得未來供電能力，希望藉由高價格刺激更多發電廠投資及投入市場。 然而，即使價格已觸及上限，PJM仍未能達到預估供電可靠度要求。 根據PJM資料，本次拍賣仍短缺約6.8GW的可靠供電容量，比前一次容量拍賣出現更大的供電缺口，顯示市場現有發電能力仍不足以支應未來需求。 PJM警告，若供電能力持續不足，在夏季高溫或冬季寒流等用電尖峰期間，電網將面臨更高的供電壓力，增加大規模停電的風險。 建立大型用電戶資料庫，掌握資料中心實際耗電情況 除了增加供電能力之外，PJM董事會也要求工作團隊提出第二項改革方案，建立大型用電戶登錄制度。 新制度將要求資料中心及其他超大型用電設施進行登錄，詳細記錄設施所在地、用電規模及相關電力使用資訊。 PJM認為，目前資料中心建設速度極快，但電網對於大型新增負載的位置與實際耗電情況掌握仍有限，建立完整資料庫將有助於提前規劃輸電建設、發電配置以及未來電網投資，避免局部地區因資料中心集中設置而出現供電瓶頸。 極端供電緊急狀況下，擬優先中斷部分資料中心供電 在第二項提案中，PJM也提出一項受到高度關注的新構想。 針對未自行建置發電設備、完全仰賴公共電網供電的資料中心，PJM建議，未來若電網遭遇極端壓力，例如酷暑、寒流或其他供電危機，可考慮暫時切斷部分資料中心電力供應，以降低整體電網負載，避免不得不對一般民眾及企業實施大範圍輪流停電。 不過，PJM也強調，目前該機構本身並沒有直接中止資料中心供電的法定權限。 若要實施這項措施，仍須獲得各州政府配合，由州政府及相關電力公司共同執行，因此即使方案獲得FERC審查通過，實際推動仍需與各州協調相關法規與執行機制。