揭仲專欄：時隔三十年後，國軍為何演練馳援蘭嶼

繼「立即備戰操演」後，「聯合防禦操演」也在 7 月 17 日落幕，2026 年國軍盛夏練兵三部曲的最後一部，「漢光 42 號」實兵演練將接續於 8 月 5 日至 14 日舉行。今年國軍首度於漢光實兵演練前，先進行為期各五天的「立即備戰操演」與「聯合防禦操演」，在大幅提高「見軍率」時，也讓若干國人疑惑，不明白國軍為何要如此密集地實施操演。另外，在甫結束的「聯合防禦操演」中，國軍罕見地實施自第二作戰區、即花東防衛指揮部抽調地面部隊馳援蘭嶼和綠島；其中，蘭嶼更是近三十年來，首次有部隊登島操演，引發不少關注，尤其此一課目究竟有無作用，也成為討論的焦點。

國軍任務與戰術已改變

為何國軍今年要在漢光實兵演練前，先舉行這二項操演？研判是近年國軍戰時任務，已從與共軍爭奪台灣周邊的制海權與制空權，調整為「拒止」，即不讓共軍達成於短時間內成功占領全台灣之目的。為成功拒止共軍，國軍的「大戰術」也調整為「削弱策略」(Erosion Strategy)，要求運用不對稱作戰思維，在共軍犯台時，憑藉臺灣海峽及臺灣本島國土防衛利於持久作戰之地理優勢，依「常態危機處理、備戰部署、聯合反登陸、濱海暨灘岸戰鬥、縱深防禦、持久作戰」等六個階段，部署多層次防禦兵力、建立多道防線，不斷以火力殺傷及削弱共軍進攻兵力，令其付出高昂代價以致無法繼續執行作戰任務，不得不放棄奪臺軍事行動。

因應戰時任務與「大戰術」的變化，近期國軍的「聯合作戰計畫」、「交戰規則」與戰術戰法等，都已大幅修訂，包括部隊的機動路線，戰力保存位置、戰術位置、指揮所位置、主陣地、預備陣地、防禦設施火力射向、通訊節點和後勤補給點等，都有不小的變動；加上修訂還不滿三年，使國軍各級指參人員及部隊對新版計畫的內容掌握有限。因此，國防部才會在今年漢光實兵演練前，先透過「立即備戰」與「聯合防禦」二項操演，引導指參人員與作戰部隊增加對新版計畫內容的了解，提升後續實兵演練的訓練與計畫驗證成效。

「立即備戰操演」與「聯合防禦操演」的區別

其中，「立即備戰操演」是對應戰爭開打前的「常態危機處理」與「備戰部署」這二階段。因為武力犯台不會猝然發生，會經過一陣子兩岸緊張情勢升高的過程；而共軍在這段期間，應會在台灣周邊頻繁實施高強度的灰色地帶行動，一方面對臺灣施壓，同時掩護共軍的先期部署，並作為中國大陸開始實施各項動員與後勤整備工作的藉口。但因為戰爭還未開打，所以國軍在這段期間，除按照新版「交戰規則」妥適處理可能的突發狀況，不讓共軍有機會將開戰責任歸咎於我方；還要依照共軍犯台徵候，逐次提升戒備程度，包括先期離開駐地前往戰力保存位置、預先開設陣地、設置阻絕設施與安排補給點等。

「聯合防禦操演」則是對應戰爭開打後的「聯合反登陸」、「濱海暨灘岸戰鬥」、「縱深防禦」與「持久作戰」等階段，所以演練重點是各部隊根據情勢變化，依照聯合作戰計畫實施部隊機動、跨區增援、陣地構築、設置阻絕設施、各類型防衛作戰、去中心化指揮管制，與敵火下後勤運補等項目。

國軍第二作戰區近日赴綠島與蘭嶼地區進行「登島防衛作戰演練」，操作無人機實施戰術偵查，阻止敵軍奪島。（第二作戰区提供）

換言之，「立即備戰操演」與「聯合防禦操演」，是讓國軍各級指參人員與部隊熟悉、掌握新版交戰規則與聯合作戰計畫中，比較可控、固定的部分；等 8 月漢光實兵演練時，統裁部會在部隊按計畫行動的過程中，無預警地下達各種狀況，要求指參人員與部隊本於對自身任務和防衛作戰計畫的理解，依據現地情形臨機做出各項處置，以訓練並測驗部隊，同時對防衛作戰計畫的內容進行驗證，找出有無需要調整的部分。這好比研究生在考學科考試前，授課教師先透過書單或考前複習，引導研究生先熟悉相關的理論架構與內容；當研究生正式上場考試時，則需引用理論的內容與架構，對題目進行分析、申論和提出觀點，不能天馬行空地隨便寫。而「立即備戰」與「聯合防禦」這二項操演，就是考前理論複習，漢光實兵演練則是正式的學科考試。

蘭嶼與綠島日後可能成為共軍火力基地

至於國軍在時隔多年後，演練自本島派兵馳援蘭嶼與綠島，則是因為隨著共軍武力投射能力的增加，已越來越有可能於開戰後不久，甚至「聯合火力打擊作戰」還在進行時，由部署在台灣東南方、即宮古島南方約 380 至 420 公里海域之航艦戰鬥群的提供空中掩護與支援，派地面部隊從 075 型、甚至未來的 076 型兩棲攻擊艦搭乘直升機實施空中機動作戰，先行奪取蘭嶼與綠島。在空中機動作戰部隊成功占領島嶼後，再動用氣墊登陸艇 (LCAC) 將遠程火箭砲運送上島，將蘭嶼與綠島轉變成火力基地，以射程 280 公里至 300 公里的 370 公厘火箭彈，幾乎能將整個東臺灣的重要軍事目標納入打擊範圍，例如蘇澳港、花蓮港、花蓮佳山基地坑道口與連絡道、台東石子山基地的坑道口與連絡道等，甚至包括部分臺灣南部的軍事設施。

共軍日後犯台時的「聯合火力打擊作戰」階段，勢必會大量運用可跨海峽打擊臺灣本島的遠程火箭；但由於遠程火箭的彈道特性，使其比傳統彈道飛彈更難打擊臺灣東部的目標。因此共軍若能在開戰後不久，就用空中機動作戰奪下蘭嶼和綠島，並進駐遠程火箭砲作為火力基地，就可於開戰後不久，從西面與東面持續朝臺灣全島投射大量精準打擊火力，對國軍的戰力保存計畫造成極大威脅。

在 2025 年 12 月 29 日至 30 日的「正義使命 -2025」演習，共軍就派出以 075 型兩棲攻擊艦海南艦為核心，共四艘軍艦組成的兩棲打擊群進入台灣東南方、距鵝鑾鼻約 296 公里至 315 公里 的海域實施演訓；演訓內容依《解放軍報》的描述，是在東部戰區的海軍與無人機支援下，對假想目標實施「立體投送」與「精兵破襲」等演練，以檢驗部隊「精(確)打擊要(害)」之能力。顯示共軍自臺灣南方或東南方海域，由兩棲打擊群實施空中機動作戰，奪取蘭嶼、綠島或臺灣東岸選定目標的可能性確實存在。

蘭嶼亦可作為直升機與無人機的基地

共軍若成功奪下蘭嶼和綠島，又能掌握周遭的空中優勢，除了可做為向臺灣東部實施打擊的火力基地，亦可作為陸航直升機的中繼基地，縮短共軍運輸直升機和武裝直升機往返任務區與基地的時間，大幅增加出擊次數與在任務區的滯空時間，對共軍增加「聯合火力打擊作戰」階段對臺灣東部目標的火力投擲量、以空中機動作戰奪取臺灣東部陸地重要目標，與支援共軍進佔臺灣東部時的地面作戰，都有明顯助益。還能避免將 075 型或 076 型這類高價值的兩棲攻擊艦，長時間滯留在臺灣陸基反艦飛彈射程內的風險。

近年中共關於陸航直升機參與犯台作戰的論述，非常強調在台灣周邊海域獲得中繼基地的重要性；蘭嶼距台東志航基地約 90 公里，與花蓮機場及花蓮港的直線距離，分別為 170 公里與 175 公里，頗適合作為共軍陸航直升機支援臺灣東部陸地戰鬥的中繼基地。共軍若以蘭嶼作為直升機的中繼基地，就能在台灣東部目標區滯空約 50 至