面對遲遲無法收場的中東戰事,美國總統一度放話要對伊朗發動「二戰之後最大攻勢」,不過他於8月2日改口表示,在波斯灣盟友的要求下,已暫緩對伊朗的打擊計畫,雙方更將於8月3日重啟談判。受局勢出現緩和曙光影響,國際原油價格於週一(8月3日)開盤重挫,布蘭特原油期貨大跌6%,來到每桶83.99美元;國際黃金現貨則微幅上揚0.7%,至每盎司4,067.06美元。
川普於空軍一號上向隨行媒體表示,美軍原本已「子彈上膛、準備就緒」,預計上週六就要對伊朗發動猛烈打擊,但在盟友介入下決定暫緩。「我們一切準備就緒,但當盟友開口要求叫停時,你總得說:『好吧,那我們再觀察看看。』」川普補充,沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德.薩勒曼(Mohammed bin Salman)與他通話時表示,關於荷莫茲海峽復航以及伊朗最終無核化的協議「已迫在眉睫」。
美聯社指出,這已是美伊開戰五個月以來,川普再一次展現「先發出毀滅性威脅、隨後在最後一刻喊卡」的行為模式。美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)隨後也在社交平台X證實,五角大廈目前仍維持「子彈上膛」的最高戒備狀態。
### 打打停停的美伊戰爭
川普今年2月28日下令攻擊伊朗後,他曾數度威脅要發動大規模攻勢,最後卻通通落空,雙方也陷入持續打打談談的戰爭泥淖之中:
- **2月28日**:美國與以色列聯手突襲伊朗,伊朗最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)斃命,但伊朗政權並未如預期垮台,革命衛隊很快就封鎖了荷莫茲海峽,讓全球經濟受到波及。 - **4月7日**:美國和伊朗同意停火兩週,當川普宣布這項消息時,距離他設定的「最後期限」不到兩小時。此前他曾要求德黑蘭投降,否則將對伊朗的橋樑和發電廠發動攻勢,他宣稱這將是「一個文明的終結」。 - **4月21日**:川普在停火協議到期前一天宣布,美國將無限期延長與伊朗的停火協議。他表示是調解人要求他暫停發動攻擊,以便給伊朗領導人時間提出更多方案。 - **5月18日**:在對伊朗發出嚴厲威脅後,川普決定暫緩原定的大規模軍事打擊計劃,因為雙方正在進行「嚴肅的談判」。他說:「他們很有可能達成某種協議。如果我們能在不轟炸他們的情況下做到這一點,我會非常高興。」 - **6月11日**:川普威脅要進一步升級局勢,宣稱美國「今晚將重創伊朗」、「完全控制」伊朗的石油和天然氣產業。幾個小時後,川普又在社群媒體上發文表示「談判取得突破,空襲計畫取消」。 - **6月17日**:川普與伊朗簽署初步協議,呼籲永久停止敵對行動、重新開放荷莫茲海峽,同時啟動為期60天的談判,對伊朗核計畫的未來達成最終協議。川普並未排除放棄該協議的可能性。他說:「這只是一份諒解備忘錄,如果我不滿意,我們會恢復對他們開火。」 - **7月7日**:在伊朗襲擊荷莫茲海峽的商船後,川普下令對伊朗發動了新一輪打擊。他也再次威脅要「徹底解決」伊朗問題,強調停火協議已經失效。 - **7月27日**:川普表示,他已暫停美國對伊朗長達兩週的密集空襲,以便繼續進行談判。在為期13天的空襲中,美軍以伊朗重要的軍事和商業目標為目標,雙方圍繞航運路線的衝突持續升級。作為回應,伊朗向中東各地駐有美軍的國家發動飛彈和無人機攻勢。 - **8月1日**:川普曾對媒體揚言「美國將對伊朗進行重創」,然後又在社群媒體上表示,他取消了原定的打擊計劃,因為中東盟友已就結束戰爭的協議達成一致:「基於這項請求,為了世界未來的利益,也為了伊朗的繁榮昌盛,我同意取消這次攻擊,前提是能夠迅速達成協議。」
英國《金融時報》(Financial Times)引述知情外交官說法,卡達、沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國(UAE)的高層官員展開了協調行動,密集致電華府,警告美軍若重啟轟炸,將觸發伊朗及其代理人(如葉門叛軍胡塞武裝、伊拉克民兵)的全面反撲,甚至導致紅海的曼德海峽(Bab al-Mandab)與蘇伊士運河航運徹底癱瘓,將整個中東推入不可逆的混亂。
### 伊朗採雙軌策略:一邊談劃「新航道」,一邊擴大區域戰場
儘管華府釋出和談訊號,不過德黑蘭展現出的姿態卻相當強硬。伊朗外交部長阿拉奇(Abbas Araghchi)於8月3日在內閣會議上證實,伊朗與阿曼(Oman)針對海峽通航管理的新機制談判已進入「最後階段」。然而伊朗外交部發言人巴格埃(Esmaeil Baghaei)也強調,與阿曼的磋商僅屬於雙邊性質,「並不等於對美談判,更不保證海峽會立即全面開放」。
巴格埃明確表示,伊朗絕不允許船隻繼續通行緊鄰阿曼海岸線的「南側航道」(southern route),稱該航道「不安全且損害伊朗國家安全」,雙方必須協議出一條全新的替代航道。巴格埃特別澄清,劃設新航道與海峽是否全面重開是兩回事,並強調:「荷莫茲海峽的狀況,不可能再回到戰前狀態。」
伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)則呼籲美方恪守雙方在6月17日簽署的諒解備忘錄。該備忘錄曾設定60天談判期,要求逐步恢復海峽通航並啟動終戰談判,但隨後因美伊對通航細節與航道權限解讀分歧而被撕毀。
### 智庫:伊朗轉被動為主動,美國談判信用面臨危機
歐洲外交關係協調會(ECFR)分析師葛蘭梅耶(Ellie Geranmayeh)向《金融時報》指出,伊朗過去一週不再只是被動回應美以打擊,而是採取先發制人的消耗戰:「德黑蘭正向華府傳達一個訊號——雖然這場戰爭由美以發起,但如何結束,絕非由你們單方面決定。」
約翰霍普金斯大學的伊朗戰略專家納斯爾(Vali Nasr)分析,伊朗正有系統地將戰場推離本土,迫使美軍撤出波斯灣地區、敘利亞與伊拉克,退守至約旦與以色列。伊朗近期對約旦美軍基地的空襲,以及涉嫌以無人機襲擊埃及達米埃塔港(Damietta)的美籍船隻,都顯示德黑蘭想要將戰線拉長、拖垮美國與全球供應鏈。
對於川普頻繁變動的決策風格,華府智庫昆西國家事務研究所(Quincy Institute)副總裁帕爾西(Trita Parsi)在接受《半島電視台》(Al Jazeera)專訪時警告:「這種極限威脅後再自詡退讓的模式已經令人疲倦。長此以往,美國在談判桌上的所有信用都將消耗殆盡——敵人將不再相信你的威脅,也不會再相信你給出的籌碼與承諾。」
拜登政府的五角大樓官員丹尼爾、夏皮羅(Daniel Shapiro)也認為:「沒有人相信川普說的任何話——盟友不信,我們的對手伊朗當然也不信。」
《華爾街日報》則指出,川普今年2月對伊朗發動攻擊時,民調顯示許多美國人並不相信德黑蘭的核威脅迫在眉睫。川普當時曾試圖安撫美國民眾,強調油價上漲的情況不會持續太久,衝突在四到六周之內就會結束。如今這場戰爭已經進入第六個月,川普在國內外的支持度也大不如前。雖然川普一再放出要對伊朗發動大規模攻勢的狠話,但如今連他的支持者也認為,美伊衝突最後可能會透過外交途徑收場。
另一方面,包含沙烏地阿拉伯與俄羅斯在內的OPEC+七個主要成員國於8月2日發表聯合聲明,宣布將自9月起每日小幅增產約18.8萬桶原油,企圖穩定市場,此舉也將撤回2023年達成的165萬桶自願減產協議。睿諮得能源(Rystad Energy)分析師萊昂(Jorge Leon)直言,只要荷莫茲海峽這條航道一天沒有打通,產油國帳面上的增產對緩解全球能源危機的效果只能說相當有限。
FACT BOX · 重點整理
- 來源:PR Times
- 分類:新聞
- 相關組織:OPEC+ / Rystad Energy
- 原文日期:2月28日 / 4月7日
- 產品、服務:原油