台糖未通報毒油違反「賴清德的台南自治條例」？黃揚明：賴總統打臉賴市長？

中聯致癌油案進入審理階段，日前台中地院裁定書揭露，台糖5月就驗出中聯油脂原料粗油中苯駢芘超標，卻未通報主管機關，引發批評。食藥署指出，《食安法》規範通報對象是產品，而非原料。對此，媒體人黃揚明於臉書發文表示，根據《台南市食品安全管理自治條例》規範，食品業者發現上游供應之食品有危害消費者生命、身體或健康之虞時，應自發現時起48小時內主動通報本府衛生局。黃揚明點名台南市長黃偉哲，現在要依違反自治條例的通報義務裁罰台糖嗎？

黃揚明指出，中聯毒油案，又爆發台糖5月中旬即已知向上游廠商福懋興的粗油原料驗出苯駢芘超標7倍。政壇現在討論的是，台糖到底有沒有法定通報義務？衛福部、經濟部都說，依《食安法》第7條中規範的是「產品」，因台糖知悉的是「原料」，所以沒有法定通報義務。

黃揚明表示，但除了中央《食安法》外，各縣市政府也訂有相關自治條例，例如台糖總公司所在的台南市政府，就有一條自治法令叫做《台南市食品安全管理自治條例》。

台南食安自治條例如何規範？

黃揚明指出，這項自治條例是2014年毒油風暴後，總統賴清德當時連任台南市長後，在第2任上任的第1天，也就是2014年12月25日當天就在臉書這樣寫「首先就是要制定《台南市食品安全管理自治條例》，今天立即於增開的市政會議中提出《台南市食品安全管理自治條例》草案進行討論，足見市府團隊沒有因選舉而懈怠，以市民的基本權益保障為施政優先考量。」

黃揚明提到，這項自治條例最後到2016年1月29日才正式公告施行，為什麼這優先法案拖了1年多呢？因為賴清德在2015年有200多天不進議會，但那不是重點。重點在於，在《台南市食品安全管理自治條例》中，也訂定了業者的通報義務條文，該條例第8條規定：食品業者發現上游供應之食品有危害消費者生命、身體或健康之虞時，應自發現時起48小時內主動通報本府衛生局。若違反通報義務，第16條規定罰則為：處新台幣6萬元以下罰鍰，並命限期改善，屆期未完成改善者，按次處罰。

黃揚明：台南自治條例針對「食品」非「產品」

黃揚明指出，這2條條文，都是賴清德台南市長任內就訂定，至今沒有改過。就算衛福部食藥署、經濟部都以《食安法》中通報法定義務僅限「產品」，因此台糖沒有義務，但是台南市的自治條例是針對「食品」，並非「產品」。根據《食安法》第3條明文定義「食品」：指供人飲食或咀嚼之產品及其原料。

黃揚明點名黃偉哲，現在要依違反自治條例的通報義務裁罰總部位於台南的台糖嗎？就算罰則很輕，最高才6萬元，但是法定通報義務，在這條例中應該是無庸置疑的。還是賴清德領導的中央團隊、延續的台南團隊，現在要打臉當年賴市長訂定的自治條例呢？

更多風傳媒獨家內幕： ‧ 經濟部稱「台糖未通報毒油」不應無限上綱　高檢署主任打臉：通報是法定義務 ‧ 台糖究竟有無通報義務​？台大公衛教授解析法規「沒那麼簡單」：衛福部說法也非唯一可能 ‧ 台糖沒通報中聯毒油！食藥署曝《食安法》規範：不是產品沒有通報義務