美、歐搞不定「中國衝擊2.0」　北京執意產業補貼　中共旗艦官媒辯護低消費

中國正積極捍衛其優先發展先進產業、而非擴大民間消費的經濟政策組合。分析人士指出，北京此舉展現出日益成長的自信，為即將與歐洲及美國展開的貿易談判預做鋪墊。中國國家主席習近平與美國總統川普計畫在今年內舉行更多面對面會晤。與此同時，布魯塞爾已設定10月期限，要求北京解決相關爭端。外界對中國高達上兆美元的貿易順差日益憂慮。

西方國家將中國政策定位為重商主義，並認為其違背全球貿易規則。他們指出，中國優先照顧生產者而非家庭部門，導致更廉價商品大量湧入全球市場，削弱那些追求更平衡成長的國家的產業基礎。

然而，中共中央高層會議於7月30日釋出政策延續訊號，主張採取針對性支持措施，而非西方貿易夥伴及多數經濟學家長期呼籲的消費導向刺激方案與結構性改革。

數日前，中國商務部在一份關於「所謂產業產能過剩」的立場文件中，指控西方國家採取保護主義。該文件駁斥產能過剩說法存在「邏輯缺陷」與「別有用心」。

中共旗艦理論刊物《求是》也在7月撰文為中國低消費辯護，稱這是投資導向、追趕型發展模式「歷史上合理」的結果。

這些訊息雖未直接告知西方「中國不會改變路線」，但向外界傳遞出兩種姿態。經濟學人智庫資深經濟學家徐天辰表示：「第一是希望對方理解其政策根源。更好的相互理解有助於談判；第二則是劃定紅線。」他進一步指出，商務部文件「清楚表明中國不接受針對其企業與產品的歧視性措施」。

中國試圖扭轉「中國衝擊2.0」論述。中國強調，其發展模式反映一個仍在追趕先進經濟體的國家需求。中國產品不僅更便宜，品質也日益提升，而科技與科學投資更能惠及全球。

之前，中國國務院總理李強反駁「中國衝擊2.0」警告──即中國企業在先進製造領域排擠西方競爭對手的情境──並將其重新詮釋為全球經濟的「中國機會2.0」。

康乃爾大學貿易政策教授、前國際貨幣基金組織中國事務主管普拉薩德（Eswar Prasad）指出：「這個論述在那些直接承受中國出口衝擊的國家並不具說服力。中國在國內需求疲弱的情況下高度依賴出口來驅動自身成長，使得『中國出口是全球消費者禮物』的說法難以成立。」

美國去年對中國課徵超過百分百關稅的施壓行動未能奏效。北京憑藉在稀土生產的主導地位──這些關鍵原料廣泛應用於全球多項產業──重新掌握戰略主動。

目前，對中貿易逆差去年平均每日達十億美元的歐盟，正推動自身產業政策與國內採購措施，以保護其市場。而德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）更批評北京刻意維持貨幣低估。

不過，中國最新表態顯示，北京對能夠在不做出重大讓步的情況下緩和貿易爭端的信心正在增強。

法興銀行亞太區首席經濟學家艾麗西亞．加西亞-埃雷羅（Alicia Garcia-Herrero）分析：「美國關稅事件似乎提供了一套『可控接觸』的模板，北京正將同樣手法應用於歐洲──本質上是在爭取時間。北京對其經濟模式的論述，比起一兩年前顯得更有自信、框架也更嚴謹。」

確實，北京今年已放緩投資成長，主要透過加強對地方政府支出的審查。經濟學家認為，地方政府過度支出是製造業與基礎建設產能過剩的主要推手。

官方公開承認存在供需「矛盾」，並承諾結束生產者為搶占市場份額而犧牲利潤的通縮性價格戰。他們也經常承諾提振消費需求，卻未提出重大結構改革計畫。

《求是》文章指出：「歷史上的合理性並不代表長期合理性」，並強調改變模式「有其必要」。分析人士認為，這意味中國承認失衡問題，但希望審慎推進，擔心劇烈變革帶來動盪。

然而，愈來愈多國際研究警告，北京的政策同時威脅全球經濟與中國自身。

經濟合作暨發展組織近期報告指出，近6成中國企業的市場占有率成長，可歸因於所獲得的補貼。義大利銀行一篇研究估計，國內因素──例如消費疲弱與產能過剩──約驅動中國出口成長的75％。麥肯錫全球研究院報告則顯示，中國每年新增的生產性資產是歐洲與美國合計的3倍，但其資本報酬率卻約低於40％。

榮鼎集團共同創辦人丹尼爾．羅森（Daniel Rosen）表示：「中國相關論述如今更頻繁、也更正式，因為系統性國內經濟問題對全球造成外溢效應的證據，正以更快速度累積。」

責任編輯：許詠翔

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