產官學醫攜手成立「訪日外國人醫療連攜協議會（JVHA）」，共同解決外國旅客醫療困境

訪日外國人醫療連攜協議會（Japan Visitor Healthcare Access Alliance，簡稱：JVHA〈ジェイバー〉）於2026年6月1日成立。目前訪日外國旅客在旅途中若身體不適，常因語言與制度的隔閡而難以獲得適當醫療。為因應此課題，由醫療、住宿、觀光、行政、大學及研究機構等相關人士共同組成協議會，透過討論、實證與資訊發佈，推動系統性解決方案。

本協議會由三輪洋人氏（川西市立綜合醫療中心總長、兵庫醫科大學名譽教授）擔任會長，初期將以舉辦定期研討會及推動地方實證計畫為起點，逐步累積成果並發表學術論文與白皮書。

背景：訪日外國旅客增加與醫療可及性現況

赴日旅遊的外國旅客人數逐年增長。2025年創下歷史新高的4,268萬人次（*1），2026年亦維持同等或更高水準。

根據日本觀光廳調查（*2），約4%的訪日旅客在旅途中曾遭遇身體不適或受傷。以2025年訪客人數估算，每年約有170萬人次在停留期間需要醫療協助。

然而，當醫療需求產生時，旅客面臨多重挑戰，包括語言障礙、就診機構選擇困難、夜間與假日醫療資源不足、保險手續與處方藥領取流程複雜等。

這些問題不僅影響旅客本身，也對住宿設施人員造成壓力。飯店與旅館工作人員雖非醫療專業，卻常需協助判斷或安排就醫事宜。在觀光地區，因醫療機構有限，特定醫院往往承受過重負擔。

厚生勞動省已建立「接受外國病患醫療機構名單」（*3），各地自治體也設立對策會議，相關措施逐步推進。然而，語言、就診、保險、藥物等多重壁壘仍存，僅靠醫療機構或企業個別努力難以解決，亟需跨領域專業人士共同協作的機制。

（*1）日本政府觀光局（JNTO）「訪日外客數（2025年12月推計值）」

（*2）觀光廳「訪日外國人旅行者醫療實態調查」（2024年）

（*3）厚生勞動省「接受外國病患醫療機構資訊彙整名單」

訪日外國人醫療連攜協議會（JVHA）概要

2026年6月1日，「訪日外國人醫療連攜協議會（JVHA）」正式成立，目標是促進醫療、觀光、住宿與行政等領域跨部門合作，解決外國旅客醫療課題。其使命為：「即使旅途中需要醫療，也能安心連結的日本」。

JVHA將以醫師、醫療機構與專家組成的協議會形式運作。初期將先推動定期研討會與實證計畫，逐步擴展活動範圍。

需特別說明的是，本協議會雖以支援外國旅客的醫療服務「とらほす（Travelers Hospital）」現場經驗為構想基礎，但並非以推廣特定企業業務為目的之組織。

成員

JVHA成員包含急診醫學、資料科學、地區醫療、醫療DX（醫療數位化）等不同專業的醫師與研究者，並涵蓋住宿、觀光與行政領域的相關人士。

職務

姓名

所屬與專業

會長

三輪 洋人

川西市立綜合醫療中心總長、兵庫醫科大學名譽教授

發起人／事務局代表

東 貴大

一般社團法人SIG理事長

核心成員

加藤 浩晃

數位好萊塢大學研究所特任教授、東京科學大學醫學部臨床教授

核心成員

岩下 義明

島根大學急救醫學講座教授、救命救急中心長

核心成員

窪田 和巳

國立成育醫療研究中心女性健康政策研究部室長

※官方網站另列有其他成員。正式名單請參閱官網（https://jvha.jp/）。

主要活動內容

JVHA預計推動以下活動：

定期研討會與研習會：

整理外國旅客醫療相關課題，分享現場案例與就診流程。除醫療人員外，亦邀請住宿業者與行政單位參與，共享各領域專業見解。

地區實證計畫：

與飯店、醫療機構、保險公司及地方政府合作，驗證符合當地需求的醫療提供模式。預計於觀光地區與地方城市等醫療資源條件不同的區域進行實證。

學術發信與政策倡議：

基於外國病患診療資料的收集與分析，持續發表學術論文與白皮書。研究成果亦將作為政策建議之依據。

會長與發起人致詞

會長 三輪洋人（川西市立綜合醫療中心總長、兵庫醫科大學名譽教授）

隨著訪日外國旅客持續增加，如何讓旅客在旅途中突發身體不適或受傷時，能順利獲得醫療照護，已成為重要的社會課題。

實際現場中，語言、就診機構選擇、夜間與假日應對、保險與付款、處方藥領取等多重問題同時發生。這些問題不僅影響旅客，也對住宿設施與地方醫療機構造成負擔，單靠個別醫療院所或事業者的努力難以全面因應。

JVHA是醫療、住宿、觀光、行政、大學與研究機構共同合作的協議會，旨在釐清外國旅客醫療課題，並透過實證找出解決方案，建構順暢的診療體系。我們將累積現場經驗並轉化為數據，透過學術發表與政策倡議，致力於完善讓外國旅客安心滯日的醫療可及性環境。

發起人兼事務局代表 東貴大（一般社團法人SIG理事長）

在每日面對外國旅客醫療支援的過程中，最深切的感受是「無法獲得醫療協助的人」遠比想像中更多。

旅客因語言隔閡或制度差異而找不到就診機構；飯店人員雖非專業，卻常被迫做出接近醫療判斷的處置；地方有限的醫療資源，需同時承擔語言支援、夜間應對與保險處理等多重壓力。這些課題無法僅靠單一醫療機構或住宿設施的努力解決。

外國旅客醫療問題不僅是醫療議題，更涉及觀光、住宿、行政、保險、地區醫療，乃至日本整體接待體制的社會課題。正因如此，我們認為有必要建立一個跨領域整合現場經驗、進行實證、系統化數據並回饋社會的機制。

JVHA並非為特定企業或服務而設的組織。它是將現場問題可視化，讓相關方對話、反覆實證，並為外國旅客建構安心滯日醫療可及性基礎的協議會。

我們將從定期研討會與地方實證計畫著手，將獲得的見解轉化為學術論文、白皮書與政策建議。目標是建立一個不僅對旅客，也對住宿設施、醫療機構與地方政府而言皆可持續的體系。