NXJI 研究啟動「有益於國家利益的總理時間分配〜動盪時代的官邸管理模式〜」相關研究

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一般財團法人 Next Japan Initiative (NXJI) 的智庫部門 NXJI 研究，將「有益於國家利益的總理時間分配 〜動盪時代的官邸管理模式〜」定為成立後的首個研究主題並正式著手研究。

本研究定位為 NXJI 研究計畫發行的季刊報告《季報（暫定）》創刊號的主題。

NXJI 研究旨在透過基於長期最佳、整體最佳及全球視野的政策研究與建議，為提升日本政策制定品質做出貢獻。本次研究將聚焦於首相的時間分配，探討支撐國家決策的官邸管理模式。

### 問題意識

首相是決定國家命運重要事項的決策者，同時也是我國危機管理的最高負責人。對於擔負重要決策的領導者而言，時間的分配具有重大意義。

例如，亞馬遜創始人傑夫、貝佐斯為了在上午 10 點的第一場會議上做出最佳決策，非常重視確保 8 小時睡眠並刻意放慢早晨步調的例行公事。當然，經營者與政治家不能同日而語。然而，對於身處影響世界運行的重要決策地位的人來說，時間分配與判斷品質之間的關係，是一個值得重新思考的論點。反觀日本首相的日常又是如何呢？

首相的每日時間由國會應對、各部會的政策說明、出席包括經濟財政諮詢會議在內的各種會議、與國會議員、地方自治體、民間企業等面談，以及首腦外交等多樣化業務構成。根據各國議會網站數據，美國總統在國會發言的天數為 1 天，英國為 50 天，德國為 13 天，而日本則高達 72 天。此外，像日本這樣行政首長從早到晚、有時甚至連續 7 小時回答國會議員質詢的情況，在世界範圍內也是極其罕見的。

出席國會審議時，首相需要為涉及廣泛政策領域的質詢做準備。除了答辯本身，事前的準備也需耗費龐大時間。學習會頻繁地持續到深夜或在清晨開始，首相及其周邊人員的負擔非常沉重。除了國會應對，首相還承擔著政策說明、會議出席、關係人士面談及首腦外交等廣泛角色。

此外，日本所處的環境正發生劇烈變化。頻發的大規模災害、俄羅斯入侵烏克蘭、荷姆茲海峽緊張局勢加劇等，要求應對國內外危機的局面正日益多樣化。在這樣的時代，首相應如何履行國家戰略、危機管理、首腦外交等重要角色，是思考未來官邸管理的重要論點。

本研究不將首相的繁忙僅視為個人工作方式問題，而是將其視為關乎國家利益的官邸管理問題。未來，將透過國內外案例調查及相關人士訪談，整理首相時間分配的論點，並深化對理想官邸管理模式的探討。

### 本研究探討的論點

- 首相是否應將更多時間分配給唯有首相才能擔綱的角色，例如國家戰略的判斷以及執行該戰略的首腦外交？ - 為了讓首相能對國家最重要事項做出適當判斷，是否應整備包括休息時間在內的決策環境？ - 為此，應如何重新審視國會運作及官邸運作模式？ - 進一步地，應如何整備支撐繁忙首相的生活基礎設施與支援體制？

### 後續預定

NXJI 研究計畫將本研究成果彙整為季刊報告《季報（暫定）》創刊號，並預定於 2026 年 8 月底左右公開。

### 關於 NXJI 研究

NXJI 研究是一般財團法人 Next Japan Initiative (NXJI) 的智庫部門。旨在提升日本政策制定品質，基於長期最佳、整體最佳及全球視野進行政策研究與建議活動。NXJI 此前曾運作次世代政治領袖培養計畫「令和政經義塾」及出版書籍。NXJI 研究將與該計畫連動，透過獨自的政策研究，旨在形成連結研究與實踐的政策生態系統。