「兒童性暴力防治法」施行前半年，逾三分之二兒童機構仍未著手準備〜逾八成有意應對，但準備障礙為「知識與理解不足」〜|Codmon實態調查

提供保育、教育機構綜合ICT服務的株式會社Codmon(總公司:東京都品川區，代表取締役CEO:小池義則)針對2026年12月25日將施行之「兒童性暴力防治法」(正式名稱:學校設置者等及民間教育保育等事業者為防止兒童性暴力等所採取的措施相關法律，通稱:日本版DBS),對全國保育、教育、療育等兒童機構的在職人員實施了實態調查。本報告彙整了以機構長、經營者(341名)為中心共計555名受訪者的回答，並報告現狀。

該法旨在防止兒童遭受性暴力，並建立一個可安心成長學習的環境，是一項重要的制度。作為保護兒童的重要措施，其運用要求兒童機構理解制度宗旨並妥善應對。Codmon為釐清施行前約半年的兒童機構應對狀況，並促進未來機構內對該法的理解，故實施本次調查。

【本次發布重點】

☑ 機構長、經營者間的法律認知度為99.4%。僅1.2%為不應對方針

☑ 約三分之二(66.3%)的機構尚未開始準備

☑ 現場不安第一名為「法律知識、理解不足」(75.4%)

☑ 要求提供「易懂的解說資料」(80.4%)、舉辦研修、研討會

※本次調查更詳細的數據，請參閱附件PDF檔案(別紙資料)。

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【1】約兩成未掌握自家機構的適用類別

針對「Q. 您知道兒童性暴力防治法嗎?」的提問，機構長、經營者(n=341)中有99.4%回答「聽過名字」。其他職員(n=214)中也有92.0%認知其名稱，顯示該法律的存在已廣為現場所知。

另一方面，約兩成的機構長、經營者(20.3%)回答不確定自家機構是法律的「義務對象」還是「認定對象」。進一步而言，即使是回答「已掌握」的機構中，也有28.3%的認定對象機構誤認為是義務對象,5.6%的義務對象機構誤認為是認定對象，顯示對該法律仍需進一步促進理解。

Q. 兒童性暴力防治法中，有法律義務對象機構與認定對象機構。您是否掌握自家機構是否為該法律的對象?(n=341)

・已掌握(為義務對象):232(68.0%)

・已掌握(為認定對象):40(11.7%)

・不知道、未掌握:69(20.3%)

【2】為施行法律已開始準備的機構僅佔32.5%

在機構長、經營者(n=341)中，僅有1.2%回答「不應對方針」。不論義務或認定對象，幾乎所有機構都對法律的應對展現了積極的態度。

另一方面，回答「已開始準備」的機構佔32.5%。約三分之二(66.3%)的機構尚未著手具體準備。

Q. 關於法律施行前的應對，您目前是如何進行的?(n=341)

・方針為應對，且已開始準備:111(32.5%)

・方針為應對，但具體準備將從現在開始:168(49.3%)

・方針正在研議中:58(17.0%)

・不應對方針:4(1.2%)

【3】現場不安第一名為「知識、理解不足」。也有擔憂職員心理負擔的聲音

關於法律應對的不安(複選,n=341),「法律知識、理解不足」佔75.4%最多，其次為「查詢手續等行政負擔增加」(63.3%),以及「向職員周知、理解促進及自行舉辦研修」(59.8%)。僅有3.5%的機構回答「現階段不感到不安」,顯示許多機構在迎接施行時都懷抱著某種程度的不安。

Q. 在法律應對方面，現階段機構感到不安的是什麼?(n=341)【複選】

・法律知識、理解不足:257(75.4%)

・查詢手續等行政負擔增加:216(63.3%)

・向職員周知、理解促進及自行舉辦研修:204(59.8%)

・疑似發生性暴力時的適當初步應對方式:187(54.8%)

・制定自家機構內不當行為的明確標準:167(49.0%)

・個人資訊(性犯罪紀錄等)的管理與洩漏風險:164(48.1%)

・準備期間不足:147(43.1%)

・現階段不感到不安:12(3.5%)

▼回答者心聲

雖然有機構自主推進準備，但許多機構認為僅憑現有資料難以理解，並尋求能減輕現場業務負擔的支援。此外，也有多個聲音擔憂法律施行後，機構長負擔加重以及職員離職。

<對法律難解的困惑與尋求支援的聲音>

「收到主管機關轉發的通知文，但內容艱澀難以理解。」(埼玉縣/認定兒童園/園長、校長、機構長、教室長)

「這是為了孩子的法律，我非常期待，但希望在業務增加方面能獲得支援。」(新潟縣/認可保育園/園長、校長、機構長、教室長)

<擔憂機構長負擔增加>

「後勤支援的負荷加重。而且內容並不簡單，負擔會集中在機構長等管理職身上。現場現在無暇顧及此事，希望讓我們能專注於業務。」(靜岡縣/認可保育園/經營者)

<擔憂職員精神負擔與離職>

「會逐一思考自己的保育是否『構成不當行為』,擔心會因此而畏縮。擔心異業轉職者增加，或想成為保育士的人減少。」(京都府/認可保育園/園長、校長、機構長、教室長)

「有聲音表示『雖然理解這是無可奈何的事，但感覺大家都被懷疑，讓人猶豫是否要繼續保育士的工作』」(沖繩縣/認可保育園/園長、校長、機構長、教室長)

【4】兒童機構期望的支援為「易懂的資料」與「研修、研討會」

在推進法律應對方面期望獲得的支援(複選,n=341)中,「以易懂方式解說法律內容、手續的資料、指南」(80.4%)位居第一。其次為「舉辦機構長、管理責任者線上研修、研討會」(74.5%),以及「舉辦現職職員線上研修、研討會」(59.2%),顯示對研修、研討會舉辦的需求很高。

Q. 為了推進法律應對，有哪些支援會有所幫助?(n=341)【複選】

・以易懂方式解說法律內容、手續的資料、指南:274(80.4%)

・舉辦機構長、管理責任者線上研修、研討會:254(74.5%)

・舉辦現職職員線上研修、研討會:202(59.2%)

・可個別諮詢的專家支援:130(38.1%)

・能代為向國家、行政機關傳達要求的窗口:79(23.2%)

・沒有特別需要的支援:3(0.9%)

Codmon的取り組み|由專家舉辦研討會與提供研修影片

透過本次調查，我們釐清了許多機構對法律制度的理解及具體實務應對感到不安。為回應現場狀況,Codmon將實施以下兩項措施。

1. 舉辦「兒童性暴力防治法」解說研討會

邀請擔任兒童家庭廳該法顧問的益原大亮律師(TMI綜合法律事務所)擔任講師，舉辦線上研討會。將解說法律基礎知識、施行前的實務準備，以及認識到疑似受害時的應對範例。

・日程:2026年7月22日(三)、29日(三)、8月5日(三)、19日(三)11:00-12:00(各日程提供7日內的補看服務)

・對象:兒童機構的機構長、管理者

・報名方式:請由此方位的報名頁面進行報名。

https://attendee.bizibl.tv/sessions/seGknQ28HZdk

2. 在「Codmon College」免費公開兒童家庭廳提供的研修影片

為支援對從業人員的周知義務，我們已將兒童家庭廳公開的研修影片(共32部)可在線上研修平台「Codmon College」上觀看。​​在向從業人員周知及實施研修時，機構方需要掌握並管理職員的受講狀況。透過在Codmon College受講，事業單位可統一管理職員的受講狀況。

詳情:https://college.codmon.com/info/18972/

今後Codmon也將持續面對現場的困難，透過資訊提供、研討會等方式提供支援，以減輕機構的負擔。為使「兒童性暴力防治法」能確實紮根於兒童機構，並改善兒童所處的環境,Codmon將與現場一同努力。

【調查概要】

調查名稱| Codmon「兒童性暴力防治法準備實態調查」

調查期間| 2026年5月1日〜5月20日

調查方法| 網路調查(針對Codmon利用機構職員的問卷)

調查對象 | 在保育機構、認定兒童園、課後兒童俱樂部等兒童機構任職的職員

有效回答數| 555名(機構長、經營者等341名，其他214名)

<機構種類細項>

認可保育園207名、認定兒童園136名、小型認可保育園56名、企業主導型保育園51名、學童設施41名、非認可保育園、幼兒教室、保育室18名、幼稚園12名、課後等日間服務、兒童發展支援設施(指定為身心障礙兒童日間服務事業)12名、小、中學6名、兒童館5名、補習班、才藝班4名、認證保育所(東京都制度)2名、其他、身心障礙兒童設施(未指定為身心障礙兒童日間服務事業)1名、其他4名

<職位細項>

園長、校長、機構長、教室長290名、副園長、副校長、主任、主幹教諭61名、事務職(機構事務等)59名、經營者(理事長等)51名、保育士、教師、指導員、支援員48名、法人本部職員20名、其他17名、保育、教員輔助6名、專業職(護士、營養士、廚師等)2名、講師、指導員、教練1名

關於株式會社Codmon

株式會社Codmon以「運用科技力量讓兒童所處的環境變得更好」為使命，提供業界市佔率第一(※)的保育、教育機構用ICT服務「CoDMON(Codmon)」。透過與園兒/兒童資訊連動的成長紀錄及指導計畫智慧製作、上下學管理、家長溝通支援功能等，減輕教師的業務負擔。藉此，支援建立一個讓兒童機構工作人員與家長能有餘裕與孩子們互動，提供更高品質保育的環境。

此外，不僅是ICT支援，也提供保育機構用EC服務「Codmon Store」、所有兒童機構職員皆可使用的優惠方案「Sensei Prime」,以及保育機構用線上研修平台「Codmon College」。透過這些多面向的措施，旨在實現「讓社會整體都能支持兒童的成長與學習」的願景。

※「SaaS型業務支援系統導入機構調查 2025」 株式會社東京商工研究(2026年1月)

【公司概要】

◆所在地:東京都品川區西五反田八丁目4番13號 五反田JP大樓10樓

◆資本額:6,825萬日圓

◆代表者:代表取締役CEO 小池 義則

◆設立:2018年11月

◆事業內容:營運保育、教育機構用ICT服務「Codmon」、照片販售服務、代收付款服務、招募支援、園兒招募支援事業「Hoishil」、營運保育機構用EC網站「Codmon Store」、線上研修事業「Codmon College」、營運兒童機構職員福利服務「Sensei Prime」等。

服務網站:https://www.codmon.com/ 企業網站:https://www.codmon.co.jp/

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Tel:080-7303-6026/080-4466-6738

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【關於資料引用】

本資料的圖表及文章，只要註明出處(Codmon「兒童性暴力防治法準備實態調查」),即可自由利用。

※即使事後，若能透過電子郵件([email protected])告知刊載、播出事宜，我們公關團隊全體將備感鼓舞。